Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1572/2019 ~ М-1106/2019 от 01.04.2019

Дело №2 – 1572/19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала                         30 декабря 2019 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лугуева ФИО18 к Гасулову Э.К., Администрации ГОсВД «город Махачкала» и МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД г. Махачкалы. Трете лицо Управление Росреестра по РД о признании недействительной реестровой ошибки и акта выноса границ земельного участка,

установил:

Лугуев М.Ш. обратился в суд с иском к Гасулову Э.К., МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкала» и Администрации ГО с ВД «г. Махачкала» о признании реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН относительно описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а, по смежеству с земельным участком Лугуева М.Ш.

Исправить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>-а, а также путем внесения в реестр новых координат поворотных точек границ данного земельного участка согласно заключению судебной экспертизы.

Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по РД (Росреестром по РД) соответствующих изменений в ЕГРН в отношении земельного участка Гасулова ФИО19 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а.

2. Признать недействительными (незаконными) акт выноса в натуру границ от ДД.ММ.ГГГГ и топографический план земельного участка по адресу: <адрес>, составленные ФИО3 архитектуры и градостроительства <адрес>, в результате которых определены не соответствующие действительности сведения о границах, координатах земельного участка Гасулова Э.К. с кадастровым номером № площадью 21 кв.м. по адресу: <адрес>-а.

В обоснование требований указал, что на основании распоряжения Главы Администрации г. Махачкалы от 16 июля 1997 г. № 786-р ему разрешено строительство капитального гаража по <адрес>.

Построенный им капитальный гараж поставлен на кадастровый учет, о чем имеется выписка из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой капитальный гараж площадью 27,5 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в МФЦ г. Махачкалы за получением муниципальной услуги «Подготовка и(или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» для утверждения схемы земельного участка площадью 29 кв.м. под его гаражом по адресу: <адрес>-а.

20 ноября 2018г. им получено уведомление МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГО с ВД «г. Махачкала» от 9 ноября 2018 г. № 51.17.-МФЦ-9268/18 об отказе в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги, из которого усматривается, что «Согласно п.п.3 п.2.10 административного регламента, утвержденного Администрацией г. Махачкалы 25 декабря 2016 г. № 5032, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположенного земельного участка, срок действия которого не истек.

При занесении координат характерных точек границ данного земельного участка на дежурную кадастровую карту выявляется наложение (пересечение) границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером №, что является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с пунктом 16 п.п. 2 ст. 11.10 ЗЗК РФ. Выкопировка с МГИС прилагается».

Таким образом, установлено, что в ЕГРН внесены недостоверные сведения о границах, координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Гасулову Э.К., по смежеству с его земельным участком.

Принадлежащий ему гараж существовал до регистрации 29 декабря 2008 г. права собственности Гасулова Э.К. на земельный участок с кадастровым номером №, расположен по соседству с земельным участком Гасулова Э.К., т.е. имеющиеся в ЕГРН сведения о границах и координатах земельного участка Гасулова Э.К. не соответствуют действительности, определены неверно; имеется несоответствие сведений ЕГРН фактическому расположению земельных участков, что привело к расположению земельного участка Гасулова Э.К. на его земельном участке с гаражом, тем нарушает его гражданские права и охраняемые законом интересы на используемый им земельный участок с гаражом. Гасулов Э.К. отказался устранить реестровую ошибку во внесудебном порядке.

Согласно выводам судебной экспертизы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в границах и координатах земельного участка Гасулова Э.К. содержится в землеустроительном деле Гасулова (акт выноса границ в натуре от 27.04.2005 г., топографическом плане, составленных Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы (в настоящее время МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации ГО с ВД «г. Махачкала»), и возникла вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим эти работы.

В результате допущенной ошибки земельный участок Гасулова Э.К. располагается на части земельного участка, на котором расположен его капитальный гараж, что не позволяет ему приобрести в собственность земельный участок под гаражом.

Истец Лугуев М.Ш., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении иска в его отсутствие с участием представителя адвоката Мусаевой К.О., требования поддерживает.

Представитель истца Мусаева К.О. в суд явилась, уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Гасулов Э.К., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя адвоката Асирян Л.А., в удовлетворении требований Лугуева М.Ш. просит отказать, письменных возражений не представил. Факт досудебного обращения Лугуева М.Ш. к Гасулову Э.К. об устранении реестровой ошибки во внесудебном порядке не отрицают.

Представитель ответчика Гасулова Э.К. Асирян Л.А. иск не признала, просила отказать в удовлетволрении.

Представители Ответчиков МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы» и Администрации ГО с ВД «г. Махачкала» на основании доверенностей Ахмедов М.М. и Русмтамов А.Д. исковые требования Лугуева М.Ш. о признании недействительными (незаконными) акта выноса в натуру границ от 27 апреля 2005 г. и топографического плана земельного участка Гасулова Э.К. по адресу: <адрес> не признали, просили отказать в их удовлетворении, письменных возражений не представили.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (Росреестр по РД) Малачилов Р.Х. против удовлетворения исковых требований Лугуева М.Ш. об устранении реестровой ошибки не возражал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из распоряжения Главы Администрации г. Махачкалы от 16 июля 1997 г. № 786-р усматривается, что Лугуеву М.Ш. разрешено строительство капитального гаража по <адрес>.

Из выписки из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что капитальный гараж Лугуева М.Ш. площадью 27,5 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Из уведомления МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» Администрации ГО с ВД «г. Махачкала» от 9 ноября 2018 г. № 51.17.-МФЦ-9268/18 за подписью начальника Управления Гаджиева М.А. об отказе Лугуеву М.Ш. в предоставлении муниципальной услуги об утверждении схемы испрашиваемого земельного участка усматривается, что «Согласно п.п.3 п.2.10 административного регламента, утвержденного Администрацией г. Махачкалы 25 декабря 2016 г. № 5032, основанием для отказа в предоставление муниципальной услуги является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположенного земельного участка, срок действия которого не истек. При занесении координат характерных точек границ данного земельного участка на дежурную кадастровую карту выявляется наложение (пересечение) границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером №, что является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с п. 16 п.п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ».

Из вступивших в законную силу решения Ленинского райсуда г. Махачкалы от 25 июля 2019 г. и дополнительного решения от 10.09.2019 усматривается, что иск Лугуева М.Ш. удовлетворен; признаны незаконными действия (бездействие) МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГО с ВД «г. Махачкала» и Уведомление МКУ «Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации ГО с ВД «г. Махачкала» от 9 ноября 2018 г. № 51.17.-МФЦ-9268/18 за подписью начальника Управления Гаджиева М.А. об отказе в предоставлении Лугуеву М.Ш. муниципальной услуги «Подготовка и(или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка под гаражом Лугуева Ш.М. площадью 29 кв.м. по адресу: <адрес>-а. На МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству» Администрации ГО с ВД «г. Махачкала» возложена обязанность предоставить Лугуеву М.Ш. муниципальную услугу «Подготовка и(или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка под гаражом Лугуева Ш.М. по адресу: <адрес>

Из Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ -001/2018№ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит ответчику Гасулову Э.К.

Из представленной ФГБУ РД «Федеральная кадастровая палата» заверенной копии землеустроительного дела на земельный участок Гасулова Э.К. усматривается, что акт выноса в натуру границ от 27 апреля 2005 г. земельного участка по адресу: <адрес>, изготовлен Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы и утвержден начальником Управления Б. Курбановым.

Из представленного топографического плана земельного участка по адресу: <адрес> усматривается, что он изготовлен Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы.

Согласно выводам судебной экспертизы ООО «РЦСЭ» № 429/19 от 26 июля 2019 г. имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-а, по кадастровому учету на земельный участок Лугуева М.Ш. с капитальным гаражом по адресу: <адрес>-а, площадь наложения составляет 3.2 кв.м.

В связи с установлением не исследования экспертом первичной землеустроительной документации судом по делу назначена дополнительная судебная экспертиза.

Согласно выводам дополнительной судебной экспертизы ООО «РЦСЭ» № 935/19 от 29 ноября 2019 г. Расхождения между границами земельного участка Гасулова Э.Г. (к/н№) по первичной землеустроительной документации (межевому плану и Акту выноса границ) и по данным действующего кадастрового учета не имеется. Расхождения имеются между уточненными (правильными) границами земельного участка Гасулова Э.Г. (к/н. №) по первичной землеустроительной документации и по данным действующего кадастрового учета.

Основной причиной, вследствие которой возникло расхождение между границами земельного участка Гасулова Э.Г. (к/н.№) по первичной землеустроительной документации и по данным действующего кадастрового учета является кадастровая ошибка, а именно вследствие ошибки при установлении координат угловых точек в Акте выноса в натуру границ земельного участка.

Оценив заключение, суд признает выводы эксперта обоснованными, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела экспертом компетентной организации, предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, содержит описание проведенного исследования и основанные на нем выводы.

Выводы данного заключения сторонами не оспорены.

Допрошенный судом эксперт - Баламирзаев Б.М. пояснил, что     при определении границ и постановке на кадастровый учет земельного участка Гасулова Э.К. допущена кадастровая ошибка, в результате чего в акте выноса границ произошло наложение его участка на земельный участок Лугуева М., т.е. несоответствие фактических и документам границ земельного участка Гасулова.

Судом установлено, что в результате ошибки, допущенной Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы, в ГКН, ЕГРН внесены недостоверные сведения о границах и координатах земельного участка Гасулова Э.К., без устранения которых невозможно устранение нарушений прав истца на приобретение в собственность земельного участка и пользования им.

Таким образом, факт наличия реестровой ошибки установлен. Судом также установлено, что исправление указанной реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости ответчика Гасулова Э.К.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем; признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно положению ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно пунктам 8-10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктами 3, 4, 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте -плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Ответчик Гасулов Э.К., будучи собственником земельного участка, мер к устранению имеющейся реестровой ошибки не предпринял, что явилось следствием обращения истца в суд об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина могут быть признаны судом недействительными.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования Лугуева М.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лугуева ФИО20 удовлетворить.

Признать недействительными (незаконными) акт выноса в натуру границ от 27 апреля 2005 г. и топографический план земельного участка Гасулова ФИО21 с кадастровым номером № площадью 21 кв.м. по адресу: <адрес>-а, изготовленные Управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, Администрацией ГО с ВД «<адрес>».

Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в ЕГРН относительно описания местоположения границ земельного участка Гасулова ФИО22 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а.

Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (Росреестром по РД) соответствующих изменений в ЕГРН в отношении земельного участка ФИО2 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а. путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ, координат земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а, и внесения в реестр нового описания границ и координат угловых точек границ данного земельного участка согласно заключению судебной экспертизы ЭУ ООО «РЦСЭ № 935/19 от 29 ноября 2019 г. (указать новые координаты).

Резолютивная часть решения суда вынесена и объявлена 30.12.2019

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2020

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Судья Магомедрасулов Б.М.