Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1056/2022 от 15.04.2022

04RS0№-45

5-1056/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2022 года                                          <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия Лубсанова С.Б., при секретаре Ангаповой К.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина У. С. Ш. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики У., ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки документов ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, 115 мкр., <адрес>, мкр. 115, <адрес>), выявлен гражданин У. С. Ш.Р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, при этом, не имея разрешения на работу, либо патента, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, в действиях гражданина У. С. Ш.Р. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин У. С. Ш.Р. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Поэтому в отношении гр. С. Ш.Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, т.е. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи18.10 КоАП РФ.

Инспектор ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> Савельева А.М. полностью поддержала административный протокол, Просила назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

Гражданин У. С. Ш.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что с нарушением согласен, осуществлял трудовую деятельность без разрешающих документов по адресу: <адрес>, 115 мкр., <адрес>, а именно осуществлял ремонтные работы с марта 2022 г., просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ, поскольку у него имелся патент, который в последующем был аннулирован.

В соответствии с ч.1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) - это договор гражданско-правового характера, при котором стороны определяют результат труда, имущественные взаимоотношения и другие гражданские проблемы взаимодействия, а не вступают в трудовые отношения.

В соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В силу п.4.2. ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В судебном заседании было установлено, что в ходе проверки документов выявлен гражданин У. С. Ш.Р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, при этом, не имея разрешения на работу, либо патента.

Из материалов дела следует, что С. Ш.Р. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно миграционной карте установлен срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ С. Ш.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из протокола следует, что в ходе проверки документов ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, 115 мкр., <адрес>, мкр. 115, <адрес>), выявлен гражданин У. С. Ш.Р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, при этом, не имея разрешения на работу, либо патента.

Суду представлен договор о долевом участив строительстве жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО СЗ «Бест плюс» и Алексеевым Б.Р., о том что застройщик после ввода жилого дома в эксплуатацию передает дольщику по акту приема-передачи квартиру по адресу: <адрес>, 115 мкр., <адрес>.

Также суду представлены копия паспорта Алексеева Б.Р., а также его объяснения, из которого следует, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес>, мкр.115, <адрес>, (обозначение по геолокации <адрес>, кВ.90). Алексеев указывал, что в марте 2022 г. он заключил устный договор с Макимжоном и Ш. об оказании ремонтных работ, а именно отделочных работ в его квартире по вышеуказанному адресу. Письменные договора с ними не заключались, по окончании ремонтных работ он обещал выплатить денежные средства в размере 3000 рублей за 1 кв.м. О том, что гражданин У. С. Ш. осуществлял трудовую деятельность без документов, ему было неизвестно, документы им не проверялись.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что С. Ш.Р. незаконно осуществлял трудовую деятельность, поскольку оснований сомневаться в подлинности показаний гражданина У. С. Ш.Р. а также инспектора ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> Савельевой А.М., письменным объяснениям С. Ш.Р., а также собственника квартиры Алексеева Б.Р., не имеется.

Таким образом, гр. С. Ш.Р. повторно совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с диспозицией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполнявшего обязанности начальника ОВМ ОП № Управления МВД России по <адрес> С. Ш.Р. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, чем нарушил положения п. 4 ст.13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Сведения об уплате штрафа в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что С. Ш.Р. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 данной статьи.

Факт совершения С. Ш.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренным ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении С. Ш.Р. копией паспорта гражданина У. С. Ш.Р., признательными объяснениями С. Ш.Р. письменными объяснениями Алексеева Б.Р., которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы С. Ш.Р. о том, что у него имелся патент правового значения не имеют, поскольку в материалах дела имеется заключение об аннулировании патента от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ему было известно об аннулировании патента, и получении уведомления об этом в судебном заседании С. не оспаривалось.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении С. Ш.Р. административного наказания, суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ С. Ш.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должных выводов для себя не сделал, доказательств оплаты административного штрафа не представлено, а также учитывая и то обстоятельство, что С. Ш.Р. вину в совершенном правонарушении признал, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                         П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики У. Сидикова Ш. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>.

Административный штраф перечислить в отделение НБ Республики Бурятия <адрес> БИК Банка 048142001, получатель УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), ИНН 0323055529, КПП 032601001, ОКТОМО 81 701 000, расчетный счет: 40№, лицевой счет: 04021086640, КБК 188 1 16 40000 01 6022 140, УИН 18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Копия верна:

Судья                                           Лубсанова С.Б.