Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2018 от 29.03.2018

Дело № 5-32/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2018 года

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Труженикова Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: с.Юрла, ул.Партизанская, 8 Юрлинского района Пермского края, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Гусевой Татьяны Михайловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, с основным общим образованием, неработающей, инвалида 2 группы, незамужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего сына, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л а:

28 марта 2018 года УУП группы УУП и ПДН ПП (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» ФИО3 в отношении Гусевой Т.М. составлен протокол № 59 49 04868 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что 15 ноября 2017 года около 18.15 часов Гусева Т.М., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции с количественным содержанием этилового спирта 82,0 об.% в объеме 235 мл на сумму 100 рублей. Тем самым Гусева Т.М. нарушила требования п. 1 ст. 16, п. 8 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года           № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Гусева Т.М., не оспаривая факты, указанные в протоколе, пояснила, что продала спирт, приобретённый для личных нужд.

Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

      Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

      В соответствии с абзацем 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

      В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

      Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведённой в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

      Как следует из материалов дела, около 18.15 часов 15 ноября 2017 года Гусева Т.М., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, осуществила продажу около 235 мл спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена, ФИО4 за 100 рублей.

Приведённые обстоятельства следуют из протокола об административном правонарушении, рапорта об обнаружении признаков правонарушения от 15 ноября 2017 года, протокола изъятия от 15 ноября 2017 года, составленного в присутствии понятых, подтверждаются объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также объяснениями самой Гусевой Т.М., полученными 15 ноября 2017 года.

16 ноября 2017 года должностным лицом принято постановление о назначении экспертизы по химическому исследованию.

Согласно заключению эксперта от 13 марта 2018 года № 4746/08-4/17-32 жидкость, представленная на исследование в пластиковой бутылке вместимостью 0,5 л, является спиртосодержащей и относится к водно-спиртовым смесям. Водно-спиртовая смесь приготовлена разведением ректификованного этилового спирта водой. Количественное содержание этилового спирта в водно-спиртовой смеси составляет 82,0 об.%.

Дополнительно экспертом указано, что решение вопроса о пригодности этилового спирта, содержащегося в смеси, для приготовления алкогольной продукции не входит в его компетенцию и установить вид сырья (синтетическое, техническое или пищевое), из которого изготовлен этиловый спирт, использованный для приготовления смеси, не представилось возможным.

Таким образом, согласно оценке специалиста в совокупности с иными доказательствами проданная Гусевой Т.М. жидкость является спиртосодержащей, но не отнесена к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции, что исключает её отнесение к предмету правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, как следствие, квалификацию действий Гусевой Т.М. по данному составу.

      Вместе с тем ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 рублей до 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Учитывая изложенное, считаю необходимым переквалифицировать действия Гусевой Т.М. на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку статьи имеют единый родовой объект посягательства и положение лица, привлекаемого к ответственности, не ухудшится.

Деяние, совершённое Гусевой Т.М., относится к категории нарушений законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, срок привлечения к административной ответственности за которые составляет один год со дня совершения правонарушения, и не истёк к моменту рассмотрения дела.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность Гусевой Т.М., её имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство – наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю целесообразным назначение виновной наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

признать Гусеву Татьяну Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую жидкость уничтожить.

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: администратор платежей: УФК по Пермскому краю (межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский»). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, расчётный счёт 40101810700000010003, БИК 045773001, КБК 18811608010016000140, ИНН (администратора) 5981005888, КПП (администратора) 598101001, ОКТМО 57825426, назначение платежа: административный штраф, УИН 18880459185949048683.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в 60 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Штраф платится через банк. Постановление вступает в силу по истечении срока его обжалования – через 10 суток со дня получения, вручения копии постановления. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края                                                                              Т.И. Труженикова