Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-311/2021 от 12.02.2021

Судья Гилёва О.М.

Дело № 7-556/2021 / 12-311/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 31 марта 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Воробьева Сергея Михайловича, защитника Ч. на постановление судьи Очерского районного суда Пермского края от 02 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Очерского районного суда Пермского края от 02 февраля 2021 г. Воробьев С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, Воробьев С.М. выражает несогласие с постановлением судьи районного суда, указывая на то, что шнурки ему не предлагали снять и выдать. Кроме этого, ссылается на то, что при рассмотрении дела не велась аудио и видеозапись судебного заседания.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Ч. просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, указывая на то, что требование о снятии шнурков Воробьеву С.М. не предъявлялось.

В судебном заседании в краевом суде Воробьев С.М., извещенный надлежаще, участие не принимал, желание участвовать при рассмотрении жалобы не выразил. Защитник Ч., извещенная надлежаще, в судебном заседании в краевом суде участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении по указанной норме послужило то обстоятельство, что 14 января 2021 г. в 00 часов 30 минут Воробьев С.М. в помещении ИВС МО МВД России «Очерский» по адресу: ****, задержанный в порядке статей 91, 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в ходе личного обыска отказался снимать шнурки из своих зимних ботинок, которые в соответствии с пунктом 27 Приказа МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, относятся к предметам, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы для воспрепятствования целям содержания под стражей, тем самым не выполнил законные требования дежурного группы режима ИВС С. при личном обыске подозреваемого.

Привлекая Воробьева С.М. к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, судья районного суда исходил из доказанности факта не выполнения им законного требования дежурного ИВС, являющегося сотрудником полиции.

Между тем, с постановлением судьи от 02 февраля 2021 г. о привлечении Воробьева С.М. к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ нельзя согласиться в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу задержания подозреваемого от 13 января 2021 г. Воробьев С.М. задержан в соответствии со статьями 91, 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 9-10). 14 января 2021 г. Воробьев С.М. помещен в изолятор временного содержания МО МВД России «Очерский».

Статья 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ) определяет, что настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: подозреваемый и обвиняемый - лица, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (статья 2).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в том числе являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно пунктам 1, 2, 8 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ) подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее Правила).

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно соблюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности и требования правил поведения в ИВС (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 Приложения 1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; не препятствовать сотрудникам ИВС, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ).

Вменяемое Воробьеву С.М. деяние с учетом его статуса (подозреваемый), лица предъявляющего требование (дежурный группы режима ИВС) не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, поскольку требование сотрудника полиции не было связано с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так как им выполнялись обязанности по обеспечению безопасности и охране учреждения в котором содержаться подозреваемые, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию таких лиц.

Кроме этого, согласно статье 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их, неоднократное нарушение правил изоляции.

Таким образом, в подтверждение изложенного выше из представленных материалов дела следует, что постановлением начальника ИВС МО МВД «Очерский» от 01февраля 2021 г. Воробьев С.М. за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 водворен 01 февраля 2021 г. в одиночную камеру на 10 суток.

В качестве нарушения повлекшего указанное наказание в постановлении от 01 февраля 2021 г. Воробьеву С.М. вменено то, что 14 января 2021 г. при личном обыске при помещении в ИВС не выполнил законные требования сотрудников полиции, не выдал находящиеся при нем запрещенные предметы - шнурки от ботинок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически согласно протоколу об административном правонарушении Воробьеву С.М. вменено не выполнение Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, за что предусмотрены меры ответственности в Федеральном законе от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», вывод судьи городского суда о наличии в действиях Воробьева С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ нельзя признать обоснованным.

Постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях Воробьева С.М. вмененного ему состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

Постановление судьи Очерского районного суда Пермского края от 02 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева Сергея Михайловича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья - (подпись)