Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2014 ~ М-181/2014 от 30.01.2014

К делу № 2-258/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2014 года                                                                      г.Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего:                     Желдаковой В.П.

С участием помощника Туапсинского транспортного прокурора - Карабуюклиян К.А.,

Представителя Ответчика: Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - Ванцар И.Б., действующего на основании доверенности;

при секретаре судебного заседания: Зашихиной О.В.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФГУ «Администрация морского порта Туапсе», Южному управлению государственного морского и речного надзора о признании квалификационного свидетельства недействительным, аннулировании сведений,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФГУ «Администрация морского порта Туапсе», Южному управлению государственного морского и речного надзора о признании квалификационного свидетельства серии № по специальности «Вахтенный моторист», выданного на имя К., - недействительным, аннулировании сведений и свидетельства.

Требования мотивированы тем, что приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 29.12.2012 года С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 285 УК РФ и ч. 1 ст. 327 УК РФ. Судебным следствием установлено, что С. осуществлял подделку и сбыт подложных официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей. Так, С., зная порядок прохождения обучения в морских образовательных учреждениях, имея образцы выдаваемых свидетельств о прохождении обучения в целях незаконного обогащения в период с 2010 - 2011 гг. осуществлял их подделку и сбыт. В сентябре 2010 года С. пообещал обратившемуся к нему К., за денежное вознаграждение собрать документы, необходимые для получения квалификационного свидетельства по специальности «вахтенный моторист». В дальнейшем С., имея при себе копию паспорта К.,      а также бланк свидетельств Морской государственной академии имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, находясь по месту своего жительства, используя ноутбук «Toshiba», изготовил свидетельство на имя К., в которое внес ложные сведении о том, что последний в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, успешно прошел курс подготовки по специальности «Моторист 1 класса», а так же указал произвольный серийный номер № и срок действия свидетельства до 12.11.2015 года. 04.04.2011 года на основании подложного свидетельства К. в Администрации морского порта Туапсе получил квалификационное свидетельство серии № с присвоением квалификации «Вахтенный моторист».

Учитывая, что К. не проходил обучение в учебном заведении, приобрел документы, предоставляющие право на получение морского квалификационного свидетельства и дальнейшее трудоустройство незаконно, выданное на его имя квалификационное свидетельство серии № по специальности «Вахтенный моторист», является недействительным и подлежит аннулированию.

В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора Карабуюклиян К.А., действующая по поручению Астраханского транспортного прокурора, доводы искового заявления поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика Южного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - Ванцар И.Б., действующий на основании доверенности, не возражал в удовлетворении заявленных Астраханским транспортным прокурором требований, пояснив, что Капитан морского порта ФГУ «Администрация морского порта Туапсе» осуществляет выдачу квалификационных документов, организует учет выданных квалификационных документов, учет изъятых аннулированных или приостановленных квалификационных документов путем ведения дипломных дел на бумажных носителях и внесения данных протоколов квалификационных испытаний и данных о выданных и изъятых квалификационных документах в информационную систему государственного портового контроля, в соответствии: с пунктом 127 Раздела XI «Порядок аннулирования и приостановления действия дипломов, подтверждений к дипломам и квалификационных свидетельств в соответствии с пунктом 4 статьи 54 Федерального закона от 30.04.1999г.     №81-ФЗ     «Кодекс торгового     мореплавания     Российской Федерации»» Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 15.03.2012г. №62, дипломы и квалификационные свидетельства могут быть изъяты или аннулированы либо их действие может быть приостановлено Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в случаях прямой угрозы жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде вследствие некомпетентности, действий или бездействия членов экипажей судов при исполнении ими обязанностей в соответствии с их дипломами и квалификационными свидетельствами, а также в целях предотвращения обмана; а также в соответствии с пунктом 4.17 Положения о Южном управлении государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере "транспорта от 15.04.2013г. №АК- 472фс, Южное УГМРН Ространснадзора имеет право: изымать, аннулировать или приостанавливать действие рабочих дипломов, подтверждений к дипломам и квалификационных свидетельств в случае возникновения угрозы жизни людей или причинений ущерба водной среде и имуществу в результате ненадлежащего исполнения членами экипажей судов своих обязанностей, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В связи с чем просил аннулировать сведения и квалификационное свидетельство.

Представитель ответчика Администрации Морского порта Туапсе в судебное заседание не явился, за подписью Капитана морского порта Туапсе Борченинова О.В. представлено ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие их представителя, исковые требования Астраханского транспортного прокурора поддержал, не возражал в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по известному месту жительства по адресу <адрес>, что подтверждается детализацией с сайта Почта России по отслеживанию почтовых отправлений; при     этом от явки уклонился, ходатайств об отложении судебного заседании либо рассмотрении в его отсутствие не представил, в связи с чем, суд руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть заявленные требования по существу в его отсутствие.

Кроме того, помощником Туапсинского транспортного прокурора Карабуюклиян К.А. представлен рапорт помощника транспортного прокурора г. Астрахани, согласно которого К. извещен о времени и месте рассмотрения дела, от написания ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие отказался в виду занятости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Астраханского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 29.12.2012 года С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 285 УК РФ и ч. 1 ст. 327 УК РФ, поскольку осуществлял подделку и сбыт подложных официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Приговором установлено, что реализуя свой преступный умысел, С., зная порядок прохождения обучения в морских образовательных учреждениях, имея образцы выдаваемых свидетельств о прохождении обучения в целях незаконного обогащения в период с 2010 - 2011 гг. осуществлял их подделку и сбыт. Так, С. изготовил свидетельство на имя К., в которое внес ложные сведении о том, что последний в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, успешно прошел курс подготовки по специальности «Моторист 1 класса», а так же указал произвольный серийный номер и срок действия свидетельства.

04.04.2011 года на основании подложного свидетельства К.     в Администрации морского порта Туапсе получил квалификационное свидетельство серии № с присвоением квалификации «Вахтенный моторист».

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско - правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Кодексом торгового мореплавания урегулированы правоотношения, возникающие из торгового мореплавания, а также установлены основные требования к численному составу и квалификации экипажей морских судов.

Статьей 52 Кодекса торгового мореплавания установлено, что в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Согласно требованиям части 1 статьи 53 КТМ каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для: обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды; выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна; недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

Международной Конвенцией №179 «О найме и трудоустройстве моряков» от 1996 года предусмотрено требование для служб найма и трудоустройства моряков по обеспечению, наличия у моряков квалификации и документов, необходимых для выполнения соответствующих функций.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 54 КТМ к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные Положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями.

Пунктом 9 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса РФ 15.03.2012 № 62, предусмотрено, что к дипломированию в соответствии с настоящим Положением допускаются лица не моложе 18 лет, годные по состоянию здоровья для работы на морских судах и занятия должностей членов экипажей морских судов, предусмотренных настоящим Положением, получившие образование в российских морских образовательных учреждениях, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности и осуществляющих обучение по программам подготовки в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ и признанных в установленном порядке или иностранных учебных заведениях, соответствующих требованиям Конвенции ПДНВ, прошедшие подготовку для экипажей морских судов в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ и настоящим Положением в морских образовательных учреждениях и/или в учебно-тренажерных центрах, освидетельствованных в установленном порядке, соответствующие требованиям к стажу работы на судне.

Пунктом 6.9. приказа Министерства транспорта РФ от 26.07.1994 № 63 «О мерах по повышению безопасности мореплавания» предусмотрен прямой запрет на направление на суда членов экипажей, не прошедших курс обучения на учебно - тренажерных судах или береговых центрах по борьбе за живучесть и выживаемость на море.

Нахождением на судне в качестве члена экипажа лиц, не прошедших специальную подготовку по установленным законом программам обучения, создается угроза жизни и здоровью людей, безопасности мореплавания, что может привести к повреждению или гибели судна и неопределенного круга лиц.

Таким образом, обеспечение безопасности торгового мореплавания, осуществляется, в том числе, и посредством подтверждения соответствующей квалификации членов экипажей, являющейся неотъемлемой частью безопасной эксплуатации морских судов.

Учитывая, что К. не проходил обучение в учебном заведении, приобрел документы, предоставляющие право на получение морского квалификационного свидетельства и дальнейшее трудоустройство незаконно, выданное на его имя квалификационное свидетельство серии № по специальности «Вахтенный моторист», является недействительным и подлежит аннулированию.

В соответствии с пунктом 127 указанного выше Положения, что не противоречит ч. 4 ст. 54 КТМ, дипломы и квалификационные свидетельства могут быть изъяты или аннулированы либо их действие может быть приостановлено Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в случаях прямой угрозы жизни людей, сохранности имущества на море или причинения ущерба морской среде вследствие некомпетентности, действий или бездействия членов экипажей судов при исполнении ими обязанностей в соответствии с их дипломами и квалификационными свидетельствами, а также в целях предотвращения обмана.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что в судебном заседании представители ответчиков фактически признали исковые требования, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░..

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ____ ░░░░░░░ ___

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░