Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2019 ~ М-188/2019 от 04.02.2019

№ 2-422/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	04 марта 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Запорожской В.Ю.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедова Махмудапанди Омаровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов М.О. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в общий стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, специальный стаж работы по Списку№2 и назначении досрочной пенсии, выплате недополученной пенсии.

В обосновании иска указал, что в возрасте 51 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика в установлении пенсии отказано. В общий стаж работы период обучения ... учтен с с 01.09.1982 по 20.06.1983, тогда как истец обучался ... до 20.07.1983, в стаж работы в РКС не включены периоды с 21.09.1989 по 17.11.1991 в НПК «Железнодорожник» и с 18.11.1991 по 17.02.1997 в производственном ремонтно – строительном кооперативе «Недра», в стаж работы по Списку №2 не включены периоды работы электрогазосварщиком ... с 11.12.1986 по 20.09.1989, период обучения в ... с 01.09.1982 по 20.07.1983, периоды работы с 15.07.2004 по 31.12.2004 и с 01.05.2005 по 08.08.2005 в ... период работы электросварщиком ручной сварки в ... с 13.06.2007 по 16.02.2009, с учетом указанных периодов специальный стаж по Списку №2 составит более 11 лет, а стаж работы районах Крайнего Севера составит более 15 лет, что достаточно для назначения пенсии в возрасте 51 года.

Истец извещен о судебном заседании, не явился, просил рассматривать дело в своё отсутствие.

Представитель истца по доверенности Гочелашвили С.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №и 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что истец 21.11.2016 обратился с заявлением к ответчику об установлении пенсии. Решением от 08.02.2017 ... УПФР в г.Воркуте РК истцу в назначении досрочной пенсии отказано. В общий стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера (далее- РКС) не включены периоды работы с 21.09.1989 по 17.11.1991 ... и с 18.11.1991 по 17.02.1997 в производственном ремонтно – строительном кооперативе ..., в стаж работы по Списку №2 не включены периоды работы электрогазосварщиком в ... с 11.12.1986 по 20.09.1989, период обучения ... с 01.09.1982 по 20.07.1983, с 15.07.2004 по 31.12.2004 и с 01.05.2005 по 08.08.2005 в ..., период работы электросварщиком ручной сварки в ... с 13.06.2007 по 16.02.2009. Период обучения ... включен с 01.09.1982 по 20.06.1983, период обучения с 21.06.1983 по 20.07.1983 в стаж не включен.

Управлением ПФР на дату обращения стаж истца определен следующей продолжительности:

Страховой стаж календарно – 17 лет 11 мес.21 день;

Страховой стаж с учетом льготного исчисления – 23 года 00 мес. 26 дней;

Стаж работы в РКС (календарно) 14 лет 01 мес. 13 дней;

Стаж работы по Списку№2 с учетом льготного исчисления 4 года 0 мес. 06 дней.

Требования истца о включении в общий стаж периода обучения в техническом училище ... по 20.07.1983 суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с действовавшим в спорный период Законом №340-1 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона (ст. 91).

Период обучения истца в техническом училище ... с 01.09.1982 по 20.07.1983 подтверждается ....

Требования истца о включении периодов работы электрогазосварщиком в Комбинате «Печоршахтострой» с 11.12.1986 по 20.09.1989, периода обучения ... с 01.09.1982 по 20.07.1983, периода работы с 15.07.2004 по 31.12.2004 и с 01.05.2005 по 08.08.2005 ... периода работы электросварщиком ручной сварки ... с 13.06.2007 по 16.02.2009 в стаж по Списку№2 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» статьи 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XXXII. Общие профессии предусмотрена профессия газосварщик, электросварщик.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки. Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 от 02.08.2000 г. следует, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца, а после сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец 15.02.1986 был принят ... в качестве электросварщика ..., согласно записи в трудовой книжке ... истец с 11.12.1986 переведен «эл.газосварщиком» 4 разряда в этом же предприятии. Из акта документальной проверки от 08.12.2016 следует, что в Приказ №14 от 20.11.1989 внесены сведения об увольнении истца, указано, что уволен Магомедов Махмудапанди Омарович – газоэлектросварщик. Таким образом, период работы с 11.12.1986 по 20.09.1989 подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2, так как истец работал в должности, предусмотренной Списком№2.

Период работы с 15.07.2004 по 31.12.2004 и с 01.05.2005 по 08.08.2005 ... в качестве электрогазосварщика подлежат включению в стаж по Списку №2, поскольку согласно справке от 03.10.2018, выданной ООО «Севертрансэкскавация» истец работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке полный рабочий день, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Период работы истца в ... в качестве электросварщика с 13.06.2007 по 16.02.2009 подлежит включению в стаж по Списку№2, так как согласно справке работодателя истец работал в указанном предприятии полный рабочий день в качестве электросварщика ручной сварки ....

Период обучения в техническом училище ... с 01.09.1982 по 20.07.1983 подлежит включению в специальный стаж по Списку№2 в силу следующего.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшим в период обучения истца в ..., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в техническом училище действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

После обучения в ... истец работал в тяжелых условиях труда, период работы после обучения ... учтен ответчиком как работа по Списку №2, следовательно и само обучение в техническом училище ... подлежит включению в стаж по Списку№2, так как предусматривалось действовавшим в период обучения законодательством.

Требования истца о включении в общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов 21.09.1989 по 17.11.1991 в НПК «Железнодорожник» и с 18.11.1991 по 17.02.1997 в Производственном ремонтно – строительном кооперативе «Недра» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 указанной статьи Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 21.09.1989 по 17.11.1991 истец работал в НПК «Железнодорожник», запись заверена печатью организации, из которой читается: «Воркутинское отделение».

Согласно записи ... в трудовой книжке истца, истец работал в производственном ремонтно- строительном кооперативе «Недра» с 18.11.1991 по17.02.1997. Запись об увольнении заверена печатью ПРСК «Недра» с указанием «Воркута».

Периоды работы в НПК «Железнодорожник» и ПРСК «Недра» не включены ответчиком в стаж работы в связи с отсутствием подтверждающих документов, однако, оспариваемые записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, заверены подписью уполномоченного лица, имеются приказы о приеме на работу, переводе и увольнении.

Таким образом, суд считает, что исключение указанных периодов из общего стажа по причине отсутствия подтверждающих документов неправомерно. Указание в печатях предприятий «Воркута» и «Воркутинское отделение» свидетельствует о том, что работа выполнялась в г.Воркуте, который в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" относится к районам Крайнего Севера. Следовательно периоды работы с 21.09.1989 по 17.11.1991 в НПК «Железнодорожник» и с 18.11.1991 по17.02.1997 в производственном ремонтно- строительном кооперативе «Недра» подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истец в подтверждение работы с тяжелыми условиями труда и работы в районах Крайнего Севера представил трудовую книжку, в которой все записи внесены в хронологической последовательности, не содержат исправлений или неточностей, имеются сведения о приказах о приеме на работу, переводах, увольнении, а также справки работодателей, уточняющие особых характер работы.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец не работал на работах с тяжелыми условиями труда и в районах Крайнего Севера.

На дату обращения с заявлением об установлении пенсии ... истец, с учетом включенных периодов работы судом, имеет стаж следующей продолжительности:

- страховой – 30 лет 5 мес. 21 день

- стаж работы в РКС – 21 год 6 мес. 8 дней

- стаж работы по Списку№2 (с учетом льготного исчисления) – 11 лет 4 мес. 21 день, что является достаточным для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» по достижению возраста 51 года. На дату подачи заявления ответчику истец достиг необходимого возраста.

Учитывая, что ответчик располагал всеми необходимыми сведениями для назначения пенсии на дату обращения – 21.11.2016, то требования истца о назначении пенсии с даты обращения и выплате неполученной пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить Магомедову Махмудапанди Омаровичу досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... и выплатить неполученную сумму пенсии ...

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия - 04.03.2019.

Председательствующий Н.В.Полякова