Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2019 ~ М-305/2019 от 30.07.2019

                                                                    Дело 2-330/2019

УИД 35RS0017-01-2019-000451-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года                                                                 г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой О.А., при секретаре Куклиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Л.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное), о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 12.07.2019 года № ХХ, которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 30 летнего стажа лечебной деятельности.

В обоснование иска указала, что не согласна с отказом ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2005г по 15.10.2005г., с 26.09.2010г по 22.10.2010г., с 22.09.2015г по 02.10.2015г., с 20.10.2015г по 28.10.2015г.

В судебном заседании Кузьмина Л.А. уточнила исковые требования, дополнительно просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.12.1990г по 15.04.1991г., в отпуске по уходу за ребенком с 16.04.1991г по 20.09.1992г. Указанные периоды включены ответчиком, по ее мнению незаконно, в календарном исчислении. Считает, что на дату обращения с заявлением в Пенсионный фонд — 27 июня 2019 года, у нее имелся необходимый 30-летний специальный стаж работы медицинской деятельности. Пояснила, что на период курсов повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата. Повышение квалификации является обязанностью каждого медицинского работника. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком имели место в период работы в качестве медицинской сестры в хирургическом отделении, поэтому должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении год за полтора.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Паюсова Л.А. исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. По существу указала, что на дату обращения истца в пенсионный орган, ее специальный стаж работы медицинской деятельности составил 28 лет 10 месяцев 29 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком включены в специальный стаж в календарном исчислении. В льготном исчислении включению не подлежат.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

27 июня 2019 года Кузьмина Л.А. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пп 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 12 июля 2019 года № ХХ Кузьминой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине недостаточности специального страхового стажа.

При этом в специальный страховой стаж истца не включены периоды курсов повышения квалификации с 19.09.2005г по 15.10.2005г., с 26.09.2010г по 22.10.2010г., с 22.09.2015г по 02.10.2015г., с 20.10.2015г по 28.10.2015г. Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.12.1990г по 15.04.1991г., в отпуске по уходу за ребенком с 16.04.1991г по 20.09.1992г. включены в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска Кузьминой Л.А. по беременности и родам с 11.12.1990г по 15.04.1991 г. имели место в периоды работы истца в должности медицинской сестры хирургического отделения, включенные в льготном исчислении пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (год работы за год и шесть месяцев).

Период нахождения Кузьминой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком с 16.04.1991г по 20.09.1992г, был использован истцом до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поскольку работа в лечебном учреждении перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком была исчислена в льготном порядке, то и названный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Суд также приходит к выводу, что является незаконным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов командировки.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника в командировку или для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и по своему правовому характеру данные периоды идентичны нахождению работника в дополнительном оплачиваемом отпуске. Поскольку в указанные периоды лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения истцом не осуществлялась, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

На основании изложенного указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

Установленные судом периоды трудовой деятельности истца в медицинской деятельности в совокупности с неоспариваемым периодом на момент обращения с заявлением в пенсионный орган образуют продолжительность специального страхового стажа истца свыше 30 лет 6 месяцев, что дает право истцу на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 27 июня 2019 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кузьминой Л.А. удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 12 июля 2019 года № ХХ незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа включения в специальный страховой стаж Кузьминой Л.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком в льготном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть Кузьминой Л.А. в специальный стаж работы медицинской деятельности в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев: периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.12.1990г по 15.04.1991г., в отпуске по уходу за ребенком с 16.04.1991г по 20.09.1992г.; в календарном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2005г по 15.10.2005г., с 26.09.2010г по 22.10.2010г., с 22.09.2015г по 02.10.2015г., с 20.10.2015г по 28.10.2015г..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить Кузьминой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением, то есть с 27 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

    Судья                                                                                        О.А. Шмакова