Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2023 (2-1115/2022;) ~ M1057/2022 от 22.09.2022

                                                             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023г.                                                                                        г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Ткачевой,

при секретаре Н.Ю. Штенгауер,

с участием представителя истцов по доверенности И.В. Марусова,

представителя ответчика администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности С.И. Обрезковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономарева Алексея Владимировича, Пашукевич Алены Антоновны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО4 к Министерству градостроительной политики Калининградской области, администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Пономарева Александра Владимировича, Пономаревой Татьяны Николаевны о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности,

установил:

Пономарев А.В., Пашукевич А.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО7 обратились в суд с иском о сохранении жилья в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, признании права долевой собственности по ? доли в праве каждому на квартиру <адрес> общей площадью 99,4 кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что истцам принадлежит на праве долевой собственности по ? доли в праве каждому квартира <адрес> общей площадью 34,1 кв.м. Также Пашукевич А.А. принадлежит на праве собственности квартира № в данном доме общей площадью 26,6 кв.м. Дом является многоквартирным, состоящим из четырех квартир. Собственником квартиры № являются Пономарев А.В. и Пономарева Т.Н., квартиры № - администрация МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области».

Для улучшения качества жилья ими были проведены работы по реконструкции, переустройству и перепланировке квартиры № и №, в результате чего указанные квартиры были объединены в одну под номером №, общая площадь квартиры составила 99,4 кв.м.

Работы по проведению реконструкции были согласованы в ходе проведенного собрания собственников помещений многоквартирного дома. Однако, они не имеют возможности в установленном порядке получить разрешительные документы для ввода в гражданский оборот указанной выше квартиры после проведенных работ, поскольку ответчиками им отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов, вследствие чего они вынуждены обратиться в суд с указанным иском.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство градостроительной политики Калининградской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Пономарев А.В., Пономарева Т.Н.

В судебном заседании истцы, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, участия не принимали.

Представитель истцов по доверенности поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснил при этом, что несмотря на то обстоятельство, что его доверительнице принадлежит на праве собственности квартира № в данном доме, то после объединения квартир, истцы самостоятельно определили доли в праве на новый объект как по ? доли каждому, что соответствует интересам детей.

Ответчик Министерство градостроительной политики Калининградской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, возражений по иску не представило.

Представитель администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив при этом, что истцами нарушен порядок реконструкции объекта.

Третьи лица Пономарев А.В., Пономарева Т.Н. извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено судом, истцам на праве долевой собственности по ? доле в праве принадлежит квартира <адрес>.

Квартира № в данном доме принадлежит на праве собственности истице Пашукевич А.А., квартира № Пономареву А.В., Пономаревой Т.Н. по ? доле в праве каждому, квартира № администрации МО «Черняховский муниципальный округ».

Общее собрание собственников квартир в доме <адрес> прошло 06.06.2022, на котором присутствовали собственники всех квартир дома, где было принято решение о даче согласия на использование части земельного участка занятого под многоквартирным домом для возведения пристройки к квартире № и № данного дома, возражений по поводу реконструкции объекта высказано не было; 30.07.2022 собственники квартир № и № прияли решение об объединении квартиры № и № в квартиру № данного дома, возражений от иных собственников данного жилого дома не поступило.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из технического отчета АО «Ростехинвентаризация – Федераьное БТИ» на квартиру <адрес> по состоянию на июль 2022 года следует, что в квартирах № и № дома была произведена реконструкция, состоящая из объединения квартир № и № в одну, на первом этаже устроены наружные стены и перегородки (с оконными, дверными блоками и без них) образованы новые помещения 1,2,3,4.

В ходе перепланировки на первом этаже: в бывшем помещении лестничной клетки взамен дверного проема устроен оконный проем (монтаж подоконной части стены) и установлен оконный блок. Выполнен демонтаж перегородок разделявших бывшие помещения 2-1 и помещение 1 и лестничную клетку.

В бывшем помещении 2 в наружной стене выполнена закладка оконного проема. В бывшем помещении 2 выполнен демонтаж конструкций печи для приготовления пищи. В новом помещении 5ж в наружной стене выполнено устройство оконного проема. В стене, разделяющей помещения 4-5ж в дверном проеме выполнен монтаж дверного заполнения. Выполнен демонтаж конструкции печи относившейся к помещениям 3ж, 4ж. Выполнена закладка дверного проема в перегородке разделявшей жилые помещения 3ж-4ж. В перегородке, разделяющей новые помещения 6ж-5ж выполнено устройство дверного проема. В помещении 5 ж изменена конфигурация лестницы ведущей на мансардный этаж.

На мансардном этаже: в помещениях 1ж, 2 выполнен демонтаж конструкций печей, выполнен демонтаж перегородки, разделявшей бывшие помещения лестничной клетки и бывшее помещение 2. Выполнен демонтаж фрагмента перегородки, разделяющей помещения 1ж-2, образовано помещение 9ж. В новом помещении 9 ж стена обшита – задекорирована.

В ходе переустройства на первом этаже в помещении 2 выполнен монтаж котла, в помещении 3 выполнен монтаж раковины, душевой, унитаза, электрического бойлера. В помещении 4 выполнен монтаж раковины, кухонной плиты и газового котла. На мансардном этаже: в новом помещении 9 ж выполнен монтаж радиаторов отопления.

Согласно выводам обследования выполненная реконструкция, перепланировка, переустройство, с объединением квартир № и № в одну квартиру № не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жёсткости здания. Работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм без нарушения технических условий на производство работ. Соответствуют «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» закон РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009, с соблюдением санитарных норм и правил.

Выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция не создают угрозу жизни и здоровью, проживающих в доме граждан.

В заключении кадастрового инженера от 2022 указано, что границы многоквартирного дома после проведенной реконструкции не нарушают границ земельных участков для обслуживания жилых домов № и № и не выходят за красные линии.

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 2000 кв.м. +/-16 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания многоквартирного жилого дома, данном земельном участке расположен жилой дом № с кадастровым номером №, который имеет статус «многоквартирный».

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003г. №170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истцами: после проведенной реконструкции жилья был изготовлен технический план, в котором отражены соответствующие изменения.

Судом установлено, что истцы обращались в орган местного самоуправления, в Министерство градостроительной политики Калининградской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструируемой квартиры, на что ими были получены отказы по причине осуществления реконструкции без разрешительных документов.

Вместе с тем, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку при проведении работ по реконструкции жилья, включающей в себя переустройство и перепланировку квартир № и № дома <адрес> нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности не допущено, работы по реконструкции жилья соответствуют действующим санитарно – эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям; указанная реконструкция в том числе перепланировка, переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы. Данные работы были проведены с согласия всех собственников квартир многоквартирного жилого дома, реконструкция жилья не нарушила градостроительные нормы и правила, реконструируемая часть квартиры не выходит за границы мест допустимого размещения объектов. Земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, стоит на кадастровом учете, вид разрешенного использования не изменился, то при таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Коль скоро конфигурация, площадь, технические характеристики и степень благоустройства жилья, находящегося в собственности истцов, значительно изменились, следовательно, в прежнем виде данные квартиры не существуют. Таким образом, требования истцов о признании за ними права собственности на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект недвижимости с характеристиками, указанными в техническом паспорте по состоянию на 30.06.2022, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежит квартира <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., а истице Пашукевич А.А. принадлежит на праве собственности квартира № в данном же доме, а вследствие проведённых работ по реконструкции указанные объекты изменены и более не существуют. Кроме того, истцы самостоятельно по соглашению определили доли во вновь созданном объекте как по ? доли в праве каждому, то разделы ЕГРП, открытые истцами на ранее существовавшие объекты недвижимости подлежат закрытию с прекращением права собственности и открытием нового раздела на реконструированный перепланированный, переустроенный объект недвижимости - квартиру <адрес> общей площадью 99,4 кв.м с регистрацией права собственности на созданный объект по ? доли в праве за каждым истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пономарева Алексея Владимировича, Пашукевич Алены Антоновны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО16, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном, состоянии.

Считать квартиру <адрес> общей площадью 99,4 кв. м в составе помещений первый этаж: прихожая – 2,3 кв.м., вспомогательное помещение – 1,6 кв.м., санузел – 4,0 кв.м., кухня – 16,3 кв.м., жилые комнаты – 18,1, 11,5 13,4 кв.м.; мансарда лестница – 2,9 кв.м., жилая комната 29,3 кв.м.

Признать за Пономаревым Алексеем Владимировичем родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №), Пашукевич Аленой Антоновной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №), ФИО17 родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ИНН №), ФИО4 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ИНН №) право собственности по ? доли в праве за каждым на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект недвижимости – квартиру <адрес> общей площадью 99,4 кв.м в соответствии с техническим паспортном по состоянию на 30.06.2022.

Разделы ЕГРП, открытые Пономаревым Алексеем Владимировичем, Пашукевич Аленой Антоновной, ФИО18, ФИО4, на ранее существовавший объект недвижимости квартиру <адрес> общей площадью 34,1 кв.м, в котором право собственности зарегистрировано на основании договора купли – продажи от 10.07.2014; открытые Пашукевич Аленой Антоновной на ранее существовавший объект недвижимости квартиру <адрес> общей площадью 26,6 кв.м, в котором право собственности зарегистрировано на основании договора купли – продажи от 25.05.2017 подлежат закрытию с прекращением права собственности, открытием нового раздела на реконструированный перепланированный, переустроенный объект недвижимости квартиру <адрес> общей площадью 99,4 кв.м с регистрацией права собственности на созданный объект по ? доле в праве за каждым собственником.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                    С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023

Судья:                                                                                    С.В. Ткачева

        УИД 39RS0022-01-2022-001576-19

        дело № 2-33/2023