Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2024 (2-1506/2023;) ~ М-1196/2023 от 14.08.2023

№

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                               <адрес>

<адрес> в составе:

    председательствующего судьи ФИО7

    при секретаре ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2, в котором просит осуществить принудительную продажу с публичных торгов принадлежащего на праве собственности ответчику земельного участка, площадью 43353 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, Войковское сельское поселение, из земель ПКАП им. Войкова, лот №, уч.7, кадастровый номер – 90:07:080501:561, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, с последующей передачей ответчику вырученной суммы за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

    В обоснование исковых требований указано, что за ответчиком, являющимся гражданином иностранного государства, зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, однако, статьей 15 Земельного кодекса для граждан иностранных государств введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Согласно пункту 44.5 Перечня приграничных территорий (в редакции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) Муниципальное образование <адрес> Республики Крым отнесено к категории территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Статьей 238 Гражданского кодекса РФ предусмотрен порядок отчуждения имущества, которое не может принадлежать собственнику, вместе с тем ответчик не совершил предусмотренных законом действий по отчуждению земельного участка. Нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина является нарушением действующего законодательства, что является основанием для обращения в суд с данным иском.

    Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования удовлетворить.

    Ввиду того, что ответчик ФИО2 не имеет зарегистрированного места жительства, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ему назначен адвокат. Адвокатской палатой Республики Крым дано поручение адвокату ФИО4 осуществлять защиту интересов ФИО2 Ознакомившись с материалами дела, адвокат в просил вынести законное и обоснованное решение по существу спора, рассмотрев дело без его участия.

    Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

    Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

    Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, не имеет регистрации по месту жительства, является гражданином РФ, документирован паспортом гражданина РФ серии 39 22 № выданного УВПГ и ВП МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п 910-031.

ФИО2 согласно сведениям ЕГРН является собственником ? доли земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 43353 +/- 1822 кв.м., кадастровый номер – 90:07:080501:561, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, Войковское сельское поселение, из земель ПКАП «им. Войкова», лот 65, уч.7, запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

    Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2970-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

    В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

    Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа ФИО1 и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

    Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

    Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 статьи 238 ГК РФ предусмотрено, что, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

    Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Согласно пункту 44.5 Перечня приграничных территорий (в редакции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) Муниципальное образование <адрес> Республики Крым отнесено к категории территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Исходя из подлежащих применению в данном деле норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются гражданство ответчика и наличие у него в собственности земельного участка, расположенного на приграничной территории, включенной в вышеуказанный Перечень.

    Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 как на момент рассмотрения дела, так и на момент подачи искового заявления являлся и является гражданином РФ, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, паспорт серии 3922 №, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                                                 ФИО8