Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3560/2021 от 02.06.2021

УИД05RS0013-01-2021-004217-03 №5-3560/2021г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2021г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев Мугутдин Ризванович, рассмотрев административное дело №5-3560/2021г. в отношении МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района, об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

Из протокола об административном правонарушении №262-21 от 27.05.2021 года, составленного главным специалистом-экспертом террито-риального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Дербенте Гаджиевой З.М. следует, что в МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района для организации горячего питания в школе не оборудован пищеблок с установленным оборудованием используемого для приготовления пиши обеспечивающего последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья. полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Отсутствуют моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды для обработки мяса, рыбы, яиц, первичной и вторичной обработки овощей, зелени фруктов, производственные столы технологическое оборудование для раздельной обработки сырой и готовой продукции. Не оборудована моечная для столовой и кухонной посуды с установкой 2-х гнездной ванны для стеклянной посуды и столовых приборов и 3-х гнездной мойки для столовой посуды. а так же 2 моечные ванны для мытья кухонной посуды. оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом. Пищеблок расположен в приспособленном помещении бывшая сторожка. Помещение находится в аварийном состоянии :полы изношены, потолок в дырах откуда проникают грызуны. Отсутствуют условия для мытья рук учащихся не установлены рукомойники из расчета 1 рукомойник на 20 чел. С подводкой горячей холодной воды. Водоснабжение в пищеблоке отсутствует, работники приносят воду из дома. Моют посуду и обрабатывают продукты в тазах. Количество учащихся 1-4 кл. 78 чел., охвачено питанием 78 чел.

Прием и хранение пищевых продуктов осуществляется в пищеблоке т.к. отсутствует складское помещение, что является нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20» Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что является нарушением ст.6.4 КоАПРФ, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» СанПиН 2.3/2.4.3590-20» Сан.эпид. требования к организации общественного питания населения.

     Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Директор "Рукельская ООШ" Дербентского района Шихгайдаров Ш.Д. пояснил, что имеющиеся нарушения частично устранены, и идет работа по полному устранению имеющихся нарушений.

Выслушав доводы представителя правонарушителя и исследовав пись-менные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиоло-гических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение админи-стративного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Положения Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

    Согласно ст.1 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемио-логические требования - это обязательные требования к обеспечению без-опасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индиви-дуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строе-ний, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоб-людение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиени-ческими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопас-ности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

    Приведенным Федеральным законом установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абз.2 ст. 11).

    Согласно п. 12.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологи-ческие требования к условиям и организации обучения в общеобразователь-ных учреждениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного вра-ча РФ от 29 декабря 2010 года N 189, санитарное состояние помещений пищеблока следует поддерживать с учетом санитарно-эпидемических требо-ваний к организации питания обучающихся в общеобразовательных ор-ганизациях.

    В силу п.2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях" объемно-планировочные и конструктивные решения помеще-ний для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

    Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответ-ственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела, ТО Управлением Роспотребнадзора по РД в г. Дербент была проведена проверка МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обязательных требований санитарных норм и правил, а именно: не оборудован пищеблок с установленным оборудованием используемого для приготовления пиши обеспечивающего последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья. полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Отсутствуют моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды для обработки мяса, рыбы, яиц, первичной и вторичной обработки овощей, зелени фруктов, производственные столы технологическое оборудование для раздельной обработки сырой и готовой продукции. Не оборудована моечная для столовой и кухонной посуды с установкой 2-х гнездной ванны для стеклянной посуды и столовых приборов И 3-х гнездной мойки для столовой посуды. а так же 2 моечные ванны для мытья кухонной посуды. оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом. Пищеблок расположен в приспособленном помещении бывшая сторожка. Помещение находится в аварийном состоянии :полы изношены, потолок в дырах откуда проникают грызуны. Отсутствуют условия для мытья рук учащихся не установлены рукомойники из расчета 1 рукомойник на 20 чел. С подводкой горячей холодной воды. Водоснабжение в пищеблоке отсутствует, работники приносят воду из дома. Моют посуду и обрабатывают продукты в тазах. Количество учащихся 1-4 кл. 78 чел., охвачено питанием 78 чел.

О чем должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РД от 23 марта 2021 года в отношении юридического лица МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27.05.2021г. и другими исследованными в судебном заседании документами.

Протоколом о временном запрете деятельности № 262-21 от 27.05.2021 г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим долж-ностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нару-шение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае учреждение не представило доказательств, свидетель-ствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятель-ствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, нахо-дящимися вне его контроля. Имея возможность для недопущения нарушения правил, установленных СанПиН, МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района не приняла необходимых мер по исполнению возложенной на нее обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину МБОУ "Рукельская ООШ" в совершении административного правонарушения, предусмотрен-ного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обсто-ятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неус-транимых сомнений о доказанности вины МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Поскольку указанные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований угрожают жизни и здоровью учащихся и учитывая, что административный штраф не сможет обеспечить достижения цели административного наказания–пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических норм и требований, суд считает необходимым приостановить деятельность пищеблока МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района сроком на 30 суток, в течении которого следует устранить указанные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

    Признать МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района (ИНН №, ОГРН 1030500866285), расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пищеблока МБОУ "Рукельская ООШ" сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению приостанов-лением деятельности МБОУ "Рукельская ООШ" Дербентского района путем опечатывания помещения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД через Дербентский районный суд РД в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья М.Р. Сурхаев

постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате.