Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-352/2022 от 13.07.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2022 г. г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан
Кабирова Л.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Армении Назарян Рузанны Воскановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ДД.ММ.ГГГГ, разведенной, не работающей, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, которой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> Назарян Рузанна Воскановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть уклонилась от выезда за пределы РФ по окончании срока пребывания, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Назарян Р.В., вину признала, раскаялась.

Суд, выслушав Назарян Р.В., изучив материалы дела, считает доказанной вину в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> Назарян Рузанна Воскановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть уклонилась от выезда за пределы РФ по окончании срока пребывания, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность Назарян Р.В., кроме личного признания вины, подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано о наличии отдельных письменных объяснений; определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела в Туймазинский межрайонный суд; объяснением Назарян Р.В., от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району Овчинниковой Э.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Назарян Р.В. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда работа, и встала на миграционный учёт по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после чего уехала в <адрес>, и состояла на миграционном учете там сроком до ДД.ММ.ГГГГ. После чего уклонилась от выезда РФ, выпиской из УФМС, свидетельством о рождении, копией паспорта, справкой инспектора ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району Овчинниковой Э.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданка <адрес>, Назарян Р.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть уклонилась от выезда за пределы РФ по окончании срока пребывания.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о том, что Назарян Р.В., совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются данные о личности виновного, отсутствие у него документально подтвержденного места работы на территории Российской Федерации, его материальное положение.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, не опровергнуто в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, что у Назарян Р.В. сформированы устойчивые социальные связи на территории РФ, она продолжительное время проживала в РФ, имеется сын Назарян Ц.О. с гражданством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Назарян Р.В. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Назарян Р.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Отягчающих обстоятельств нет, смягчающим обстоятельством является признание вины.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <адрес> Назарян Рузанну Воскановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по РБ (МВД России по РБ)

КПП №, ИНН №, БИК №, ОКТМО №, КБК 1№.

Разъяснить Назарян Р.В., что в силу п.п.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья                          Кабирова Л.М.