Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2023 ~ М-25/2023 от 10.01.2023

РЕШЕНИЕ по делу № 2-124/2023

Именем Российской Федерации

    03 марта 2023 года     г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пехтеревой Галины Шеровны к администрации Грязовецкого муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Пехтерева Г.Ш. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Грязовецкого муниципального района, администрации сельского поселения Комьянское о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований указала, что 01.04.2005 года между племенным заводом-колхозом «Аврора» и истцом был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> га, для выращивания овощей. На следующий год были существенно измены условия договора аренды, стало запрещено возводить несущие конструкции, однако на 2005 год истец начала строительство дома. 17.03.2021 года в соответствии с планом развития территории МО Комьянское внесены изменения границ .... Земельный участок, на котором размещен объект недвижимости, вошел в состав земель поселения. Племенной завод - колхоз «Аврора» утратил право бессрочного пользования земельным участком. Данные изменения зафиксированы в Управлении Росреестра по Вологодской области. На протяжении многих лет истец пыталась поставить объекты недвижимости на кадастровый учет, однако получала отказы. 14.12.2022 года был изготовлен технический план на жилой дом в .... Считает, что самовольная постройка (индивидуальный жилой дом) не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: ..., согласно техническому плану от 14.12.2022, выполненному кадастровым инженером Ш.

В судебное заседание истец Пехтерева Г.Ш. не явилась, направила представителя.

Представитель истца – Стыхина Е.Н. на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Определением Грязовецкого районного суда от 08.02.2023 ответчики администрация Грязовецкого муниципального района и администрация сельского поселения Комьянское заменены на правопреемника администрацию Грязовецкого муниципального округа.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, направили ходатайство, просили рассмотреть в отсутствие представителя. Решение оставили на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца Стыхину Е.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.04.2005 года между племенным заводом-колхозом «Аврора» и Пехтеревой Г.Ш. был заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, для выращивания овощей. В 2005 году на указанном земельном участке истец начала строительство дома.

Из материалов дела следует, что Пехтерева Г.Ш. построила дом в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: ....

Согласно информации Управления Росреестра по Вологодской области в ЕГРН содержатся сведения в отношении указанного земельного участка: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. 17.07.2008 года на основании свидетельства о праве собственности на землю и бессрочного пользования № 78 от 11.08.1998 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Племенного завода-колхоза «Аврора»; 11.02.2010 на основании заявления племенного завода-колхоза «Аврора» о прекращении права от 10.02.2010 и распоряжения управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района от 15.12.2009 года № 1188-р указанное право постоянного (бессрочного) пользования прекращено.

    Администрация Грязовецкого муниципального округа 02.03.2023 года представила суду информацию относительно земельного участка, в пределах которого расположен спорный жилой дом. Пехтерева Г.Ш. обращалась в управление по имущественным и земельным отношения Грязовецкого муниципального района 27.10.2022 года с заявлением о принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; цель использования указана - для индивидуального жилищного строительства; вид права аренда. К заявлению приложена схема расположения земельного участка. Согласно представленной схеме земельный участок. на котором расположен жилой дом, предлагалось образовать из земель населенного пункта, находящихся в государственной собственности до разграничения в кадастровом квартале №..., площадью <данные изъяты> кв.м ... сельское поселение Комьянское Грязовецкого района. При рассмотрении данного заявления было установлено, что документами территориального планирования сельского поселения Комьянское часть земельного участка из единого землепользования с кадастровым номером №... была включена в границы населенного пункта .... Границы населенного пункта установлены и внесены в сведения ЕГРН.

Распоряжением управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района от 10.11.2022 № 1174-р Пехтеревой Г.Ш. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, так как на земельном участке расположено здание, право на которое Пехтеревой Г.Ш. не подтверждено.

14.12.2022 года кадастровым инженером ООО «Кадастр-Сервис» Ш. по заказу Пехтеревой Г.Ш. был подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: ...

Согласно указанному техническому плану здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №... кадастровый квартал №...; назначение объекта «<данные изъяты>», наименование объекта «<данные изъяты>», количество этажей – <данные изъяты>, материал наружных стен – деревянные, год завершения строительства - .../.../... год, площадь – <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению от 01.03.2023 кадастрового инженера Ш., которой выполнялись работы с целью подготовки технических планов в связи с созданием спорного жилого дома в ..., жилой дом находится в пределах населенного пункта, граница населенного пункта стоит на кадастровом учете, ей присвоен реестровый номер №.... Согласно координатному описанию жилой дом расположен за пределами береговой линии реки Комела (береговая линия установлена распоряжением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 27.10.2020 года № 258), расстояние от контуров здания до уреза воды реки Комела составляет более 20 метров. Информация о земельном участке, в пределах которого расположен жилой дом, указана в соответствии с данными акта земельного контроля. Земельный участок с кадастровым номером №... является единым землепользованием, включенным в фонд перераспределения.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

ООО «СНИИП» по заказу Пехтеревой Г.Ш. в декабре 2022 года было проведено инженерно-конструкторское обследование жилого дома, расположенного по адресу: ..., по результатам которого составлен отчет, дано заключение, что техническое состояние вышеуказанного жилого дома, завершенного строительством, на момент осмотра деформаций и дефектов не обнаружено. Вскрытие фундамента и конструкций не производилось. Техническое состояние жилого дома оценивается как удовлетворительное и соответствует законодательству. Сохранение жилого дома, завершенного строительством, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей; не нарушает правил землепользования и застройки ...; не препятствуют владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками; не угрожает жизни и здоровью граждан; не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении транспорта в .... Построенный жилой дом, завершенный строительством, удовлетворяет требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-технических норм, правил и регламентов и пригодно для использования.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая, что спорное жилое здание «<данные изъяты>» возведено Пехтеревой Г.Ш. на земельном участке, который в 2005 году был предоставлен ей в аренду, в настоящее время включен в границы населенного пункта ... и расположен в территориальной зоне «ЗН», основным видом разрешенного использования которой является индивидуальное жилищное строительство; спорный жилой дом соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным исковые требования Пехтеревой Г.Ш. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать за Пехтеревой Галиной Шеровной право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: ..., в соответствии с техническим планом здания от 14 декабря 2022 года, подготовленным кадастровым инженером Ш.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 10 марта 2023 года