Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2024 ~ М-149/2024 от 25.06.2024

копия Дело № 2-159/2024

УИД 60RS0014-01-2024-000258-24

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

гор. Новосокольники 29 июля 2024 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Махаринской С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С.,

с участием: прокурора Новосокольнического района Псковской области Горовского И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосокольнического района Псковской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Новосокольники» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Новосокольнического района Псковской области, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Новосокольники» о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить земельный участок (местоположение №56020.948Е 030010.659, с левой стороны вдоль автомобильной дороги по ул. Д. Григорьева на выезде из г.Новосокольники в сторону д. Захарино сельского поселения «Пригородная волость») от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, произвести отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о пожарной безопасности. При обследовании прокуратурой района прилегающего к лесу земельного участка (местоположение №56020.948Е 030010.659, с левой стороны вдоль автомобильной дороги по ул. Д. Григорьева на выезде из г. Новосокольники в сторону д. Захарино сельского поселения «Пригородная волость») в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности данный участок от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса не очищен, отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, не произведено. В апреле 2024 года прокуратурой были выявлены аналогичные нарушения законодательства. 02.05.2024 в адрес Главы городского поселения вносилось соответствующее представление. Однако, действенных мер Администрацией городского поселения «Новосокольники» до настоящего времени не принято.

Прокурор Новосокольнического района Горовский И.О. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель Администрации городского поселения «Новосокольники» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В суд представлено заявление о признании иска, а также сообщение о том, что 10 июля 2024 года были выполнены работы по очистке земельного участка (местоположение №56020.948Е 030010.659, с левой стороны вдоль автомобильной дороги по ул. Д. Григорьева на выезде из г.Новосокольники в сторону д. Захарино сельского поселения «Пригородная волость») от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 9 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21,12.1994 № 69-ФЗ. «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

На основании статьи 3 Федерального закона № 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе, являются органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 69-ФЗ нормативно-правовой акт, устанавливающий противопожарный режим, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 70 Правил органы местного самоуправления в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова, в том числе органы местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Судом установлено, что на момент проверки 24.06.2024 прилегающий к лесу земельный участок (местоположение №56020.948Е 030010.659, с левой стороны вдоль автомобильной дороги по ул. Д. Григорьева на выезде из г.Новосокольники в сторону д. Захарино сельского поселения «Пригородная волость») от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса не очищен, отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером, не произведено.

Ответчик - Администрация городского поселения «Новосокольники» иск признала в полном объеме, представила сообщение о частичном удовлетворении требований, а именно о том, 10 июля 2024 года были выполнены работы по очистке земельного участка (местоположение №56020.948Е 030010.659, с левой стороны вдоль автомобильной дороги по ул. Д. Григорьева на выезде из г.Новосокольники в сторону д. Захарино сельского поселения «Пригородная волость») от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Требования об отделении леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером ответчиком не выполнены.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1,3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1,3,16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, суд полагает исковые требования о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из условий разумности, необходимости финансирования проведения данных работ, суд считает возможным определить срок для исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Новосокольнического района Псковской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Новосокольники» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Новосокольники» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить земельный участок (местоположение №56020.948Е 030010.659, с левой стороны вдоль автомобильной дороги по ул. Д. Григорьева на выезде из г.Новосокольники в сторону д. Захарино сельского поселения «Пригородная волость») от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, произвести отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Решение суда в части очистки земельного участка (местоположение №56020.948Е 030010.659, с левой стороны вдоль автомобильной дороги по ул. Д. Григорьева на выезде из г.Новосокольники в сторону д. Захарино сельского поселения «Пригородная волость») от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса не подлежит обращению к исполнению в связи с добровольным удовлетворением требований после подачи иска, но до вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд.

Председательствующий: подпись С.Ю. Махаринская

Копия верна.

Судья С.Ю. Махаринская

Секретарь Ю.И. Панова