Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1095/2022 ~ М-1239/2022 от 12.08.2022

Дело №2-1095/2022

23RS0054-01-2022-001048-16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Туапсе                                26 октября    2022 года

                 Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Щербак Н.А.

при секретаре Кузнецовой С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Лукьяновой Л.Д. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России,                                Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о возмещении вреда причиненного незаконными действиями    судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

        Лукьянова Л.Д. обратилась в суд с иском к Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава, возмещении вреда, причиненного данными незаконными действиями в размере 2573872 руб.

    Определением Туапсинского городского суда от 15.09.2022г. в качестве соответчика по делу привлечена     Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов России.

    Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о направлении дела по подсудности в Октябрьский районный суд г. Краснодара по месту нахождения территориального органа ФССП России- ГУ ФССП по Краснодарскому краю (г.Краснодар ул. Красная,22), в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

            Истица Лукьянова Л.Д. не возражала против передачи дела по подсудности.

    Представители Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, третье лицо Миняйлов В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

        Суд, выслушав Лукьянову Л.Д., считает, что дело подлежит передаче в другой суд в связи с неподсудностью данному суду по следующим основаниям:

В соответствии с частью первой статьи 46, частью первой статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

В главе 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведены критерии разграничения компетенции между различными звеньями судебной системы и содержатся правила об определении территориальной подсудности споров.

Так, в качестве общего правила закон предусматривает предъявление иска в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации (статья 28 ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Как разъяснено в пункте 81 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).

      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4). Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, в том числе, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций (пп. 8 пункта 6).

Согласно пункту 3.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 74, в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации входят структурные подразделения указанного территориального органа, к которым относятся районные, межрайонные и специализированные отделы. Согласно пункту 3.6. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1. Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, утвержденного Приказом ФССП России от 02.10.2013 N 341, Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Краснодарского края.

Поскольку исковые требования Лукьяновой Л.Д. предъявлены к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главному Управлению судебных приставов России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о возмещении убытков, причиненных, по мнению истца, незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ответчика ФССП России – РОСП по Туапсинскому району, по основаниям, предусмотренным статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, они подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред.

    Согласно выписке из ЕГРЮЛ - ГУ ФССП по Краснодарскому краю находится по адресу: г. Краснодару. ул. Красная, 22, соответственно, дело подлежит передаче в Октябрьский районный суд г. Краснодара, т.к. неподсудно Туапсинскому городскому суду.

       Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 28, 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

         Ходатайство ГУ ФССП по Краснодарскому краю - удовлетворить.

          Передать дело по иску Лукьяновой Л.Д. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главному Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава,        в Октябрьский районный суд г. Краснодара, по подсудности.

          На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение 15 дней через Туапсинский городской суд.

Судья Туапсинского городского суда    (подпись)            Н.А.Щербак

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда                    Н.А.Щербак

Подлинник определения суда находится в материалах дела №2-1095/2022 Туапсинского городского суда