Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2023 ~ М-198/2023 от 13.02.2023

Дело №2-501/2023

УИД 75RS0003-01-2023-000428-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    5 июня 2023г.                                                                                              г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Соронхоровой И.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифанцевой Натальи Юрьевны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она вселилась в качестве нанимателя в ..., в октябре 2007 года, вместе со своим мужем Епифанцевым В.В. и дочерью ФИО4. Квартиру снимали у родственников собственника Быковой Нины Ивановны. По истечении некоторого периода времени выяснилось, что Быкова Н.И. давно скончалась, а квартира является муниципальной собственностью. На обращение истца в администрацию Железнодорожного района г.Читы, ей устно пояснили, что она может проживать в данном жилом помещении без права прописки. По данному адресу она проживает по настоящий день совместно с двумя несовершеннолетними детьми - Алиной 2004 г.р. и Евгенией 2008 г.р. На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований,    просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным ..., на условиях социального найма.

Определением от 21 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены Епифанцева А.В., Епифанцева Е.В.

Истец Епифанцева Н.Ю., ее представитель Григорьева С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации городского округа «Город Чита»,    Шабухин А.В.    исковые требования не признал, просил отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. Администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленная о дате, месте и времени, своего представителя не направила, ходатайств об отложении не заявило.

Третьи лица Епифанцева А.В., Епифанцева Е.В., надлежаще уведомленные о дате, месте и времени, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу ... является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.02.2023г. Основанием для возникновения права собственности на данную квартиру Основанием для возникновения права собственности на данную квартиру явились постановление Верховного совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности», постановление Президиума Читинского областного Совета народных депутатов № п/п-116 от 21.05.1992 г. «О передаче предприятий и имущества в муниципальную собственность г. Читы», решение Малого Совета Читинского городского совета народных депутатов от 18.02.1992 г. № 23 «Об утверждении муниципальной собственности г. Читы», перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Читы, утвержденный Решением Малого Совета Читинского городского Совета народных депутатов от 18.02.1992 г. № 23.

Из пояснений истца Епифанцевой Н.Ю., данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в 2007 году она сняла у своих знакомых спорное жилое помещение за ежемесячную арендную плату. В дальнейшем ей стало известно о незаконности взимания с нее арендной платы, поскольку квартира является муниципальной собственность, наниматель Быкова Н.И. давно скончалась, лица, сдавшие ей квартиру не имели законных оснований требовать с нее оплату. В дальнейшем истец продолжила проживать в данном жилом помещении без законных на то оснований. Вместе с тем, ей неоднократно предпринимались попытки узаконить свое вселение путем обращения в администрацию Железнодорожного района г.Читы. При этом, договор социального найма с ней заключен не был, какие-либо иные документы на квартиру не оформлялись. Кроме того, в собственности у нее и членов ее семьи имеется квартира, приобретенная, в том числе, с использованием средств материнского капитала, однако проживать в ней она не может, поскольку дом признан аварийным.

Обращаясь с иском в суд, Епифанцева Н.Ю. ссылается на признание ..., аварийным и подлежащим сносу, и как следствие возможность получения нового жилья взамен аварийного.

Из материалов дела усматривается, что Епифанцева Н.Ю. имеет регистрацию по адресу ..., с 03.02.2006г.

Кроме того, согласно выпискам из ЕГРН от 20.02.2022г. в общей долевой собственности истца Епифанцевой Н.Ю. и ее несовершеннолетних дочерей Епифанцевой Алины и ФИО5 находится квартира, расположенная по адресу .... Доля в праве каждого собственника в жилом помещении составляет 1/4, основанием для возникновения права собственности на вышеназванный объект недвижимости явился договор купли-продажи от 17.02.2016г.

Согласно ответу на запрос суда от 23.05.2023г. администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Епифиацева Н.Ю. на учете нуждающихся в жилом помещении в администрации района не состоит, малоимущей не признавалась. С заявлением о заключении договора социального найма Епифанцева Н.Ю. также не обращалась.

Вместе с тем, согласно ответу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 31.05.2023г., многоквартирный дом № 2а переулок Прямой в г. Чите, заключением межведомственной комиссии от 31.05.2018 г. № 41, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 18.06.2018 г. № 805-р, было принято решение о выявлении оснований для признания данного дома аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в Муниципальную программу по расселению аварийного жилищного фонда городского округа «Город Чита» на 2017-2035 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 16.10.2017 г. № 258. Согласно указанной программе, срок расселения данного жилого дома - 2033 год.

Наряду с изложенным, согласно заключению Межведомственной комиссии от 24.04.2014 г. № 104, утвержденному распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 28.04.2014 г. № 663-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., также признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в Региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 г. № 124, со сроком расселения - 2023 год. Собственникам жилых помещений (в том числе и Епифанцевой Н.Ю.), расположенных в вышеуказанном многоквартирном доме были направлены требования о сносе. 18.05.2022 года было издано Постановление администрации городского округа «Город Чита» № 224 «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд городского округа «Город Чита». 19.01.2020 года Епифанцевой Натальей Юрьевной вместе со всеми собственниками жилого помещения ... было подано заявление о согласии на участие в Региональной адресной программе по переселению, и предоставлении им благоустроенной квартиры.

Согласно копии представленного заявления Епифанцевой Н.Ю., поданного на имя председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 19.01.2020г., истец выражает согласие на участие в Региональной адресной программе по переселению.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что правовые основания у Епифанцевой Н.Ю., не являвшейся членом семьи бывшего нанимателя, для проживания в спорном жилом помещении отсутствуют. Само по себе длительное пользование Епифанцевой Н.Ю. спорным жилым помещением, не свидетельствует о возникновении у истца бессрочного права пользования жилым помещением, поскольку спорная квартира истцу на условиях договора социального найма не предоставлялась, договор социального найма не заключался. Кроме того, истцом в судебном заседании не отрицалось, что при обращении в суд она знала об отсутствии у него законных оснований для признания за ней права пользования спорной квартирой на условиях социального найма. С учетом изложенного, суд оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не усматривает.

Доводы истца о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку имеющееся у нее в собственности жилье также признано аварийным, а кроме того удовлетворение исковых требований даст ей возможность улучшить жилищные условия, судом отклоняются поскольку не имеют правового значения для разрешения дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     В удовлетворении исковых требований Епифанцевой Натальи Юрьевны о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма- отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья                            Н.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023 года