Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2023 ~ М-133/2023 от 28.06.2023

        Дело № 2-209/2023

24RS0020-01-2023-000208-61

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года                                                                                    с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Сорокиной И.В.,

с участием истца помощника прокурора Идринского района Красноярского края Торокова Д.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Идринского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края о возложении обязанности создать специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Идринского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края о возложении обязанности создать специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой района проведена проверка Администрации Никольского сельсовета, по результатам которой, выявлены нарушения жилищного законодательства, и установлено, что на территории муниципального образования Большесалбинского сельсовета отсутствует специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни и здоровья, а также жилищные права, кроме того, не исключается возможность возникновения ситуаций на территории Никольского сельсовета, предусмотренных ст. 95 Жилищного кодекса РФ, при наличии которых граждане подлежат переселению в жилые помещения специализированного маневренного жилищного фонда. Просит возложить на Администрацию Никольского сельсовета обязанность создать специализированный жилой фонд в виде помещений маневренного фонда в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Идринского района Красноярского края.

    Истец помощник прокурора Идринского района Тороков Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.2 ст.19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно содержанию ч.1, 9 ст.14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из содержания п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания - в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений п.3, 6, 8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3); обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пункт 6); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 9).

Материалами дела установлено, что прокуратурой Идринского района Красноярского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Никольского сельсовета на предмет соблюдения требований жилищного законодательства, по результатам которой, выявлены нарушения жилищного законодательства, а именно, установлено отсутствие маневренного жилищного фонда на территории Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края, что подтверждается письменной информацией Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края и.о. прокурора Идринского района Красноярского края Забродиным В.В. внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в части отсутствия на территории муниципального образования Никольский сельсовет специализированного маневренного фонда, что нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни и здоровья, а также жилищных прав, с указанием на безотлагательное рассмотрение данного представления с участием прокурора Идринского района и необходимостью принятия мер по устранению, допущенных нарушений закона.

Из ответа Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры Идринского района Красноярского к № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что представление было рассмотрено, сельсоветом проанализированы требования федерального законодательства в части жилищных прав граждан, проживающих на территории Никольского сельсовета, проанализированы сведения по бесхозяйному жилью, находящемуся на территории Никольского сельсовета, для принятия его в муниципальную собственность, и дальнейшего использования маневренного жилищного фонда, однако, на балансе Администрации Никольского сельсовета муниципального жилья нет, за допущенные нарушения законодательства объявлено замечание заместителю главы сельсовета ФИО7

Распоряжением Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение требований законодательства, в рамках представления прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, объявлено замечание заместителю главы сельсовета ФИО7

Решением Совета депутатов Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ главой Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края избран Парков А.Я.

Согласно п. 6 ст. 6 Устава Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края к одному из вопросов местного значения сельсовета относится: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилым помещением, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных положений органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком жилищного законодательства, и подтверждено отсутствие на территории Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края специализированного жилого фонда в виде жилых помещений маневренного фонда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и полагает возможным возложить на Администрацию Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края обязанность по созданию специализированного жилого фонда в виде жилых помещений маневренного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Идринского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края о возложении обязанности создать специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда удовлетворить.

Возложить на Администрацию Никольского сельсовета Идринского района Красноярского края (ОГРН 1022400747236) обязанность создать специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                    Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                             Н.В. Арбузова