Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5341/2023 ~ М-4725/2023 от 01.09.2023

                                      № 2-5341

61RS0022-01-2023-006154-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«1» ноября 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи            Иванченко М.В.

при секретаре судебного заседания    Дзюба О.Ю.

с участием истца Палий Э.А., представителя истца Мамонтовой Т.В., действующей по доверенности от 21.08.2023 года,

представителя Администрации г. Таганрога Клевченя М.В., действующей по доверенности от 25.09.2019 года

представителя МКУ «Альтернатива» Ковальчука Л.Д., действующего по доверенности от 24.11.2022 года,

третьих лиц Палий Э.Э., Палий А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палий Э.А. к МКУ «Альтернатива», Администрации г. Таганрога, Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о признании отказа незаконным, права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

при участии третьих лиц Палий Э.Э. и Палий А.Э.,

                    УСТАНОВИЛ:

      Палий Э.А. обратился в суд с иском о признании отказа в заключении договора найма МКУ «Альтернатива» незаконным, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

        В обоснование иска указано, что истец зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью 53,3 кв.м., расположенной по адресу <адрес> 11 декабря 1991 г. Квартира была представлена отцу истца Палий А.А., который к моменту обращения истца в МКУ «Альтернатива» с заявлением о заключении договора социального найма умер.

Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Однако, документ (ордер), подтверждающий законность вселения в спорную квартиру был утрачен, что послужило основанием к отказу ответчика в заключении с истцом договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Истец обращался в различные инстанции (КУИ г. Таганрога, Архив г. Таганрога) с целью восстановить ордер на квартиру, однако получил ответы, в которых указанный документ числился утраченным.

С 1991 г. истец открыто владеет и пользуется спорной квартирой, прописан в ней и проживает по сей день, вписан в лицевой счет как наниматель (в лицевом счете есть указание на правоустанавливающий документ, а именно на ордер № 46 от 17.01.1986 г.), оплачивает коммунальные и иные платежи, за свой счет производит текущий ремонт. На данную жилплощадь никто не претендует, законность вселения и права пользования истца квартирой никем не оспаривается. Истец был вселен в спорную квартиру, как родственник (сын) предыдущего ответственного нанимателя квартиры, который (при жизни) не оспаривал факт проживания истца в спорной квартире. В связи с чем, истец полагает, что был вселен в нее на законных основаниях и после смерти предыдущего нанимателя имеет право на заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры.

С учетом изменений исковых требований, истец просит признать незаконным отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма квартиры общей площадью 53,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма квартиры общей площадью 53,3 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, включив в договор социального найма сына истца – Палий Э.Э.;

Признать право пользования истца квартирой общей площадью 53,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании Палий Э.А. исковые требования поддержал. Его представитель Мамонтова Т.В. просила исковые требований удовлетворить, полагая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие право на жилую площадь.

Представитель Администрации г. Таганрога Клевченя М.В. полагала, что оснований для признания действий МКУ «Альтернатива» не имеется, что истцом представлены доказательства, подтверждающие право на жилплощадь.

Представитель МКУ «Альтернатива» Ковальчук Л.Д. поддержал доводы представителя администрации города.

Палий Э.Э. поддержал исковые требования, пояснил, что он в квартире проживает с отцом, согласен на заключение договора найма с отцом и включении себя в договор как члена семьи.

Палий А.Э. поддержала исковые требования, пояснила, что в квартире проживают отец и брат, что она не претендует на включение в договор найма.

Представитель КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

       В силу положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

Из представленных доказательств установлено, что решением заседания профкома завода «Прибой» от 16 января 1986 года утвержден список на улучшение жилищных условий работников завода «Прибой» (ныне АО «Таганрогский завод «Прибой» (л.д.41). Сотруднику Палий А.А. на состав семьи три человека (супруга, сын) решено предоставить <адрес> доме <адрес> состоящую из двух комнат, площадью 33,05 кв.м.

Палий А.А. умер 21.01.2010 (л.д.8)

Истец Палий Э.А. является его сыном (л.д.9)

Согласно копии лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, нанимателями являются Палий Э.А. и Палий Э.Э. (л.д.10)

Истец обратился в МКУ «Альтернатива» по вопросу заключения договора социального найма, однако 20.09.2021 ему было отказано вследствие отсутствия документа на вселение в жилое помещение (л.д.11).

На обращение истца Государственный архив Ростовской области указал, что в архивном фонде Октябрьского райисполкома <адрес> за 1986 гг. решения о предоставлении <адрес> по ул. <адрес> на Палий А.А. не имеется (л.д.15). Об отсутствии таких документов указано и в ответе КУИ г. Таганрога от 11.11.2021 (л.д.16)

      Свидетель Стрельцова Л.А. пояснила, что знает семью Палий, они вместе получали ордера и вселялись в квартиры в доме по <адрес> в 1986 году. В квартире постоянно проживает семья Палий.

Свидетель Азьмука Л.С. также подтвердила, что проживает в доме с 1986 года, Палий А.А. знала по совместной работе на заводе, знала, что его семье дали квартиру, они вселились и проживали там, сейчас живет его сын с семьей.

Из представленных квитанций следует, что семья Палий регулярно оплачивает коммунальные услуги по адресу <адрес>.

Поскольку у собственника жилого помещения - муниципалитета отсутствуют претензии к Палий Э.А. по вопросу занятия жилого помещения, его право на проживание и пользование квартирой не оспаривается и подтверждено представленными доказательствами, то договор найма должен быть заключен в письменном виде.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МКУ «Альтернатива» заключения договора социального найма на жилое помещение - <адрес> доме по ул. <адрес> с Палий Э.А. Поскольку членом семьи истца является Палий Э.Э., и другие члены семьи на включение в договор социального найма не претендуют, то Палий Э.Э. подлежит внесению в договор как член семьи.

Что касается признания незаконным отказа МКУ «Альтернатива» в заключении договора социального найма, то суд полагает, что оснований для этого не имеется. Поскольку истец не представил необходимые документы для заключения договора социального найма, право на проживание и пользование жилым помещением он подтверждал в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Палий Э.А. – удовлетворить в части.

Признать за Палий Э.А. право пользования квартирой № в доме, расположенном по адресу <адрес>

Обязать МКУ «Альтернатива» заключить договор социального найма на <адрес> доме, расположенном по адресу <адрес> с Палий Э.А., включив в договор члена семьи Палий Э.Э..

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 8 ноября 2023 года.

Председательствующий                                                  М.В.Иванченко