Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2022 от 17.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

23 ноября 2022 г.                                                                                                       г. Ереван

Судья 5 гарнизонного военного суда Шельдяев Александр Романович (Республика Армения, г. Ереван, ул. Араратян, 99), при секретаре судебного заседания Комовой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части полевая почта (далее – в/ч п.п.) № <данные изъяты>

Кондратьева Андрея Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего при в/ч п.п. №,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11 августа 2022 г. № 17-07/289 Кондратьев, прибывший 12 июня 2022 г. на территорию Российской Федерации из <адрес>, в нарушение требований подпункта 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (далее – Постановление № 7) в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР; в течение четырех календарных дней со дня прибытия не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), не заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». В связи с этим должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Сызрани Самарской области (далее – ТОУ Роспотребнадзора в г. Сызрани) в отношении Кондратьева составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Кондратьев, а также должностное лицо ТОУ Роспотребнадзора в г. Сызрани, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В письменном сообщении от 17 ноября 2022 г. Кондратьев просил прекратить производство по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку с 17 октября 2022 г. подпункт 2.2 п. 2 Постановления № 7 утратил силу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ взаимосвязаны, воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических лиц. Исходя из этих норм действие закона, отменяющего административную ответственность, либо иным образом улучшающего положение лица, совершившего административное правонарушение, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Согласно анкете для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы Кондратьев 12 июня 2022 г. воздушным транспортом прибыл из <адрес> на территорию Российской Федерации.

В соответствии с результатами проверки поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших гражданах из зарубежных стран в субъект Российской Федерации заявления от имени Кондратьева в числе прилетевших на сайте ЕПГУ в рамках данного субъекта не содержится.

Из протокола от 11 августа 2022 г. об административном правонарушении следует, что Кондратьев 12 июня 2022 г. воздушным транспортом прибыл на территорию Российской Федерации, однако действующие на тот период требования подпункта 2.2 п. 2 Постановления № 7 не выполнил, чем 17 июня 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2022 г. № 70629) подпункт 2.2 п. 2 Постановления № 7 признан утратившим силу.

Таким образом, требования подпункта 2.2 п. 2 Постановления № 7, невыполнение которых вменено Кондратьеву по настоящему делу об административном правонарушении, в настоящее время утратили силу, в связи с чем следует признать ходатайство Кондратьева обоснованным и подлежащим удовлетворению, а производство по настоящему делу об административном правонарушении – подлежащим прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Кондратьева Андрея Васильевича прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через 5 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                                А.Р. Шельдяев