Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-365/2020 от 18.11.2020

№5-365/20

УИД 34RS00033-01-2020-000959-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» ноября 2020 года

и.о. судьи Ольховского районного суда Волгоградской области судья Фроловского городского суда Волгоградской области Власова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Бобровой Н.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русской, гражданки <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Боброва Н.Н. являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ. Въехала на территорию Российской Федерации в 2004г., уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок действия паспорта истек 17 июня 2012г. На миграционном учете не состоит, т.е. нарушила п. 1 ст. 2 и ч.1,2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.

Таким образом, Боброва Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист-эксперт МП Отделения МВД России по Ольховскому району Волгоградской области Полевая О.В. просила привлечь Боброву Н.Н. к административной ответственности по ч. 1.1. ст.1 8.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Боброва Н.Н. свою вину в совершении административного правонарушения полностью признала, пояснив, что она является гражданкой республики Кыргызстан. В Российскую Федерацию въехала в ДД.ММ.ГГГГ., с указанного времени она постоянно проживает в Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ она совершила преступление на территории РФ, была осуждена и отбывала наказание в виде лишения свободы. Срок действия паспорта истек в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она освободилась из мест лишения свободы после отбытия наказания. Однако, оформить разрешение на временное проживание не может из-за наличия непогашенной судимости. Вместе с тем, на территории РФ она проживает со своими детьми, которые являются гражданами РФ, в связи с чем просила суд не назначить ей административное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Помимо признания Бобровой Н.Н. своей вины в совершении данного административного правонарушения она подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг. в помещении МП Отделения МВД России по Ольховскому району, расположенному по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <адрес> Боброва Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время проживает по адресу: <адрес> отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание иностранных граждан в РФ, а также уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок действия паспорта истек ДД.ММ.ГГГГг., на миграционном учете не состоит;

- объяснением Бобровой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГг., в котором она подтвердила изложенные выше обстоятельства о незаконности её пребывания на территории РФ;

- копией паспорта Бобровой Н.Н., которым подтверждается наличие у неё гражданства республики Кыргызстан.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, из исследованных судом материалов следует, что Боброва Н.Н., являясь иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, по истечении срока действия документа ДД.ММ.ГГГГг., уклонилась от выезда из Российской Федерации, не покинула территорию Российской Федерации и с указанного времени незаконно, не имея установленных законом оснований, находится на территории Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах, считаю необходимым признать Боброву Н.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает признание Бобровой Н.Н. своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бобровой Н.Н., судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Боброва Н.Н. постоянно проживает в <адрес> совместно со своей дочерью ФИО1, которая является гражданкой РФ, что подтверждается представленной суду копией паспорта.

В связи с чем, у Бобровой Н.Н. имеется возможность для легализации своего положения на территории РФ.

Таким образом, судом установлено наличие стойких семейных связей у Бобровой Н.Н., который постоянно проживает со своей дочерью ФИО1, гражданкой РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности неприменения в отношении Бобровой Н.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Боброву Н.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате: УФК по Волгоградской области /Отделение МВД России по Ольховскому району по Волгоградской области/ КПП 345301001, ИНН 3453002410, р/с 40101810300000010003 в отделении г.Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811640000016033140, ОКТМО 18643000, УИН 18891349990117912678.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья:                        М.Н. Власова