Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1144/2024 (2-5165/2023;) ~ М-3921/2023 от 28.09.2023

Производство №2-1144/2024

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2023-005162-93)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2024 года                            г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л., при секретаре Мясниковой Ю.С.,

с участием истца - Беркутовой Е.Н., представителя ответчика Татаринцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Витюк Виктора Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и об обязании назначить страховую пенсию по старости,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация города Ялта Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Витюк В.В. обратился в суд с исковым заявлением к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> со следующими требованиями: признать незаконным решение ответчика от <дата> №<номер> об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды его работы с <дата> по <дата> в Министерство транспортного строительства СССР Главтоннельметрострой Союзметроспецстрой, с <дата> по <дата> в кооперативе «Лидер», с <дата> по <дата> в ООО «555» и назначить ему страховую пенсию по старости с даты наступления права на получение пенсии. В обоснование своих требований истец указала, что оспариваемым решением ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. Истец считает, что УПФ в <адрес> Республики Крым необоснованно не засчитал отдельные периоды его работы в страховой стаж.                 В судебное заседание истец Витюк В.В., будучи извещенным о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, обеспечив явку своего представителя Беркутовой Е.Н., которая исковые требования поддержала в полном объеме.                              Представитель О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации Татаринцев Д.В. возражал против иска, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.                     Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.             Установлено, что Витюк В.В., <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации.                         Согласно представленной истцом трудовой книжке серии БТ-1 №<номер> Витюк В.В. осуществлял трудовую деятельность в спорный период:                                                     - <дата> по <дата> в Министерстве транспортного строительсва СССР Главтоннельметрострой Союзметроспецстрой;                                             - с <дата> по <дата> в кооперативе «Лидер»;      - с <дата> по <дата> в ООО «555».             <дата> Витюк В.В. обратился в О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».                                         Решением О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> №<номер> Витюк В.В. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 42 лет страхового стажа и пенсионного коэффициента 30.                                     В страховой стаж Витюк В.В. О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не засчитано отдельные периоды его работы со следующим обоснованием:         - с <дата> по <дата> в Министерство транспортного строительства СССР Главтоннельметрострой Союзметроспецстрой – сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении не читаемые;     - с 10 октября 1991 года по 22 июля 1997 года в кооперативе «Лидер – расхождение в дате приема и дате приказа о приеме, а также сведения о приеме и увольнении на работу, а так же сведения о приеме и увольнении на работу внесены не корректно;                         - с 01 января 2002 года по 31 июля 2014 года отсутствует информация о нахождении в отпуске без сохранении заработной платы.             Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.                                             В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.                                             Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.                                         Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.                         В подпункте "а" пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.                                     Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.                     В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.                                                 Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период) установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).                         Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.                     Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.                     Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.                     Из приведенных нормативных положений следует, что в случае выявления в трудовой книжке работника неправильной или неточной записи, такая запись должна быть исправлена работодателем на основании подлинных документов о работе (приказа, распоряжения и т.д.), а при их отсутствии может быть установлена на основании иных документов.         Как уже указывалось выше, 10 января 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, зарегистрированного за №6695/23.                                     К указанному заявлению была приложена, среди прочего, трудовая книжка заявителя, заполненная 28 июня 1976 года, серии БТ-I №0871849.     В результате рассмотрения заявления о назначении досрочной пенсии суммарный стаж составил 23 года 02 месяца 05 дней по нормам Закона №35О-Ф3 выработано 20 лет 00 месяцев 20 дней, в том числе за периоды:         с 28.06.1976 по 24.07.1978гг. - работа;                             с 13.09.1978 по 09.10.1980гг. - работа;                             с 22.10.1980 по 06.12.1982гг. - служба в армии по призыву, учтена в кратном исчислении согласно п.1 ст. 11 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.;         с 15.02.1983 по 06.07.1987гг. - работа;                             с 03.05.1988 по 08.10.1991гг. - работа;                             с 19.02.2015 по 31.12.2015гг. - по данным ИЛС;                     с 01.01.2016 по 31.12.2016гг. - по данным ИЛС;                     с 01.01.2017 по 31.12.2017гг. - по данным ИЛС;                     с 01.01.2018 по 31.12.2018гг. - по данным ИЛС;                     с 01.01.2019 по 31.12.2019гг. - по данным ИЛС;                     с 01.02.2019 по 31.12.2019гг. - по данным ИЛС;

    с 01.01.2020 по 31.12.2021гг. - по данным ИЛС.

С учетом указанных периодов работы согласно предоставленному ответчиком расчету величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 27, 292.

    В страховой стаж истца не включены следующие периоды работы:

    с <дата> по <дата> работа в Министерстве транспортного строительства СССР Главтоннельметрострой Союзметро спецстрой, поскольку сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении не читаемы;

    с 10 октября 1991 года по 22 июля 1997 года - в кооперативе «Лидер», так как имеются расхождения в дате приема и дате приказа о приеме на работу в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

    с 01.01.2002 по 31.07.2014гг. - в ООО «555», так как отсутствует информация о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, с таким решением ответчика согласиться нельзя в связи со следующим.

Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст.22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555 (действовавшего до 01 января 2015 года), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном «персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» «далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 27, 28, 29 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. Согласно пункту 45 данных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из трудовой книжки серии БТ-I №0871849 от 28.06.1976 года на имя Витюк В.В. следует, что истец принят на работу водителем 1 класса Министерство транспортного строительства СССР Главтоннельметрострой Союзметроспецстрой и последующем уволен. Однако сведения о дате приеме на работу и увольнении, а основания для внесения указанных записей не читаемые.

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы гражданского дела справки № 23 от 20.02.2018 года, выданной ОАО «Управление» «Союзметроспецтрой», согласно которой Витюк В.В. принят 12.07.1987 года в Управление по производству специальных отделочных работ в транспортном строительстве «Союзметросмецстрой» Главтоннельметрострой Министерства транспортного строительства СССР (Ялтинский филиал) водителем 1 класса (приказ приеме № 5 5-к от 12.07.1987г.). Уволен 28.04.1988 года в связи с сокращением численности работников (приказ об увольнении № 846 от 28.04.1988г.) (л.д. 12).

Требования касательно ведения трудовых книжек в период работы истца в указанных выше предприятиях устанавливались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Пунктами 1.1,2.1,2.3, 2.25, 2.26, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

При расторжении трудового договора по инициативе рабочего или служащего по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием этих причин.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из приведенных выше норм права следует, что порядок ведения и заполнения трудовой книжки возложен на работодателя, им не нарушен, записи об увольнении заверены печатями предприятий.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, суд считает, что то обстоятельство, что в трудовой книжке нечитаемые сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении не читаемы не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в трудовой стаж, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы Витюк В.В. -    с 12 июля 1987 года по 28 апреля 1988 года.

    Также подлежит включению в страховой стаж истца период с 10 октября 1991 года по 22 июля 1997 года, не включенный ответчиком по причине того, что имеются расхождения в дате приема и дате приказа о приеме на работу. Указанный период подтверждается кроме записи в трудовой книжке, протоколом № 1 учредительного собрания кооператива «Лидер» от 05 июля 1990 года, согласно которого Витюк В.В. избран председателем кооператива «Лидер» и приступил к обязанностям 10 октября 1991 года. Суд полагает, что протокол учредительного собрания № 1 от 05.07.1990г., которым истец избран председателем кооператива «Лидер» не является датой приказа о приеме на работу, а является основанием избрания на должность, а к должностным обязанностям в качестве председателя Витюк В.В. приступил с 10.10.1991 года, так как до 08.10.1991 года осуществлял трудовую деятельность в Управлении торговли Ялтинского горисполкома, в торговом объединении № 5, что также подтверждается архивной выпиской из решения исполнительного комитета Ялтинского городского Совета народных депутатов Крымской области от 24.08.1990г. №418.

    Также подлежит включению в трудовой стаж истца период работы с 22 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года в должности заместителя директора ООО «555», которому не дана оценка при отказе в назначении пенсии в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 163 от 10 апреля 2023 года, поскольку в указанный период времени истец осуществлял трудовую деятельность, что подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке (запись № 20,21,22), а также справкой справки № 318 от 31 декабря 2014 года, выданной ООО «555».

    Кроме этого подлежит включению период работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014гг., не включенный ответчиком по причине, что отсутствует информация о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы.

    Вместе с тем, как следует из представленной в материалы гражданского дела справки № 318 от 31 декабря 2014 года, выданной ООО «555», согласно которой Витюк В.В. в период с 22 июля 1997 года по 31 декабря 2014 года работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в отпуске без сохранения заработной платы не находился.

С учетом указанных периодов истец Витюк В.В. имеет достаточный страховой стаж для назначения ему страховой пенсии по старости - более 42 лет. Возраст истца дает право на страховую пенсию с 10 января 2023 года.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости нельзя признать законным.

На основании изложенного, с учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельств, суд полагает необходимым к удовлетворению исковых требований.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о возмещении судебных расходов в части возмещения расходов по оплате государственной пошлины 600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Витюк Виктора Владимировича – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №<номер> от <дата> №<номер> об отказе в установлении страховой пенсии по старости Витюк В. В., <дата> года рождения, паспорт серии №<номер>.

Обязать О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №<номер>) включить Витюк В. В., <дата> года рождения, паспорт серии №<номер> трудовой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды трудовой деятельности: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить страховую пенсию по старости с <дата> на основании его заявления №<номер>.

Взыскать с О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Витюк В. В., <дата> года рождения, паспорт серии №<номер> судебные расходы на оплате государственной пошлины в размере 600,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                    Е.Л.Бекенштейн

Решение суда принято

в окончательной форме 19 января 2024 г.