Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2543/2019 ~ М-2340/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-2543/2019

УИД 55RS0004-01-2019-003064-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

20 августа 2019 года

гражданское дело по иску Антиповой Елены Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, указав следующее. 05 июля 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением ответчика от 17 июля 2019 года № № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не зачтены в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках. Считает невключение указанных периодов в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, поскольку в эти периоды за нею сохранялся средний заработок. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды нахождения в ученических отпусках с 30 марта 2009 года по 12 апреля 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года, с 25 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 30 января 2012 года по 11 марта 2012 года, с 21 марта 2013 года по 14 апреля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 24 декабря 2013 года, и назначить пенсию с 27 июня 2019 года.

В судебном заседании истец Антипова Е.В. не участвовала, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска Сергеева А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку невключение пенсионным органом в специальный стаж истца периодов нахождения в ученических отпусках является правомерным. Просила в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

    Согласно записей в трудовой книжке, Антипова (ранее – ФИО5) Е.В.:

- 19 августа 1991 года – принята в <данные изъяты>, 02 января 1992 года – переведена <данные изъяты>, уволена 31 декабря 1993 года,

- 01 января 1994 года – принята переводом в <данные изъяты>, уволена 02 февраля 1998 года,

- 03 февраля 1998 года – принята в <данные изъяты>, уволена 05 октября 2010 года,

- 06 октября 2010 года – принята в <данные изъяты>, уволена 11 марта 2012 года,

- 12 марта 2012 года – принята в <данные изъяты>, уволена 31 января 2013 года,

- 01 февраля 2013 года – принята в <данные изъяты>.

05 июля 2019 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет стаж педагогической деятельности 25 лет.

    Решением ответчика от 17 июля 2019 года № № истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены периоды нахождения в ученических отпусках, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 07 месяцев 29 дней.

    Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках суд считает не соответствующим закону, а требования истца – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Согласно справки <данные изъяты>», справки <данные изъяты>», приказов работодателя, в периоды с 30 марта 2009 года по 12 апреля 2009 года, с 17 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года, с 25 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 30 января 2012 года по 11 марта 2012 года, с 21 марта 2013 года по 14 апреля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 24 декабря 2013 года истец находилась в оплачиваемых ученических отпусках.

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных главой 26 Трудового кодекса РФ.В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ при предоставлении работнику учебных отпусков за ним сохраняются рабочее место и заработная плата, из которой производятся отчисления взносов на государственное социальное страхование.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для педагогических работников одним из условий осуществления педагогической деятельности является периодическое повышение уровня квалификации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 11 Конвенции № 140 Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами, арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

Поскольку периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в учебные отпуска, то исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления в учебные отпуска осуществляла педагогическую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца в ученических отпусках (с сохранением среднего заработка) подлежат включению в специальный педагогический стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    При включении спорных периодов нахождения в ученических отпусках с 30 марта 2009 года по 12 апреля 2009 года, с 17 сентября 2009 года по 04 октября 2009 года, с 25 января 2010 года по 14 февраля 2010 года, с 30 января 2012 года по 11 марта 2012 года, с 21 марта 2013 года по 14 апреля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 24 декабря 2013 года, продолжительность ее специального стажа увеличится на 04 месяца 16 дней.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска за назначением пенсии 05 июля 2019 года. По состоянию на указанную дату специальный стаж истца составит 25 лет 15 дней.

Вместе с тем, согласно части 1.1. статьи 30 поименованного Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к названному Федеральному закону, при возникновении права на страховую пенсию по старости в отношении лиц, страховая пенсия которым назначается независимо от возраста, в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, учитывая приведенные положения Федерального закона «О страховых пенсиях», требование истца о назначении пенсии с даты обращения в пенсионный орган удовлетворению не подлежит.

    В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 30 ░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2009 ░░░░, ░ 17 ░░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2009 ░░░░, ░ 25 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2010 ░░░░, ░ 30 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░ 2012 ░░░░, ░ 21 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ 09 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 24.09.2019