Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-777/2021 от 01.04.2021

№5-777/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2021 года                                                                                     г.Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Мухортов С.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Шибаева Д.Е. по ч.2 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шибаева Д.Е. заместителем начальника отдела судебной практики и административных производств Управления Минкультуры России по ЦФО Г.А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.7.13 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что Шибаев Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований приказа Минкультуры России №1341 от 29.04.2015, Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на земельном участке с кадастровым номером № разместил объекты, превышающие установленные параметры, а также использовал сплошные бетонные и металлические ограждения высотой более <...>

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При подготовке дела к судебному рассмотрению установлено, что материалы должностным лицом представлены неполно, и данная неполнота не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.

В представленных материалах отсутствуют сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о вхождении принадлежащего Шибаеву Д.Е. земельного участка в границы зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троице-Сергиевой Лавры, 1540-1550 г.г.», зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом использования земель «Р1», каких-либо документов, свидетельствующих о сопоставлении учтенных границ этого земельного участка с имеющимися сведениями о границах зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «<адрес> не представлено. Приложенные к материалам дела графические изображения границ различных объектов представляют собой распечатки фрагментов карт из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Шибаев Д.Е. и владельцы соседних земельных участков должностным лицом в рамках производства по делу не опрашивались, значимые по делу обстоятельства у них не выяснялись. Кроме того, должностным лицом не выяснялось, выдавалась ли ранее Шибаеву Д.Е. разрешительная документация на строительство объектов на принадлежащем ему земельном участке, что влияет на субъективную сторону вменяемого ему правонарушения.

Кроме того, в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует какое-либо точное описание выявленных нарушений, проверяющие лица ограничились указанием на то, что на земельном участке с кадастровым номером № зафиксировано наличие объектов капитального строительства жилого типа. С южной стороны участка возведен двухэтажный объект (высота здания не указана), с северной стороны участка осуществляется возведение объекта, высота которого превышает установленные Приказом параметры (высота объекта также не указана). Территория земельного участка обнесена металлическим ограждением из профлиста высотой более 2 метров.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившим дело на рассмотрение.

На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в РФ, бремя доказывания, в том числе предоставление доказательств, по рассматриваемым делам не возложено.

Вышеуказанные недостатки, допущенные при оформлении материалов дела об административном правонарушении в отношении Шибаева Д.Е., препятствуют рассмотрению данного дела, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, в связи с чем, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, для восполнения неполноты материалов дела об административном правонарушении.

    Руководствуясь ст.ст.29.1 п.3,5, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.7.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

                              ░░░░░                      (.)                      ░.░.░░░░░░░░