Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2022 от 04.02.2022

УИД 60RS0003-01-2022-000092-06

Дело № 5-68/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Остров Псковская область      *** 2022 года

Судья Островского городского суда Псковской области Родакова И.Р.,

при секретаре Ефимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Островская межрайонная больница» (ГБУЗ «Островская МБ»), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** по адресу: ..., было установлено, что ГБУЗ «Островская МБ» нарушило требования «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, (далее – ППР в РФ); СО 153-34.21.122-2003 «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утверждённой приказом Минэнерго России № 280 от 30.06.2003г., (далее – СО 153-34.21.122-2003); Федеральный закон № 123 - ФЗ от 22.07.08 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ГОСТ 12.4.009-83* «Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»; Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»; НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"; Строительные нормы и правила 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей; СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; Строительные нормы и правила; НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования "РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ; а именно: при проведении в период с 12 по 25 января 202 года на основании распоряжения № 13 от 28 декабря 2021 г. внеплановой проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах ГБУЗ «Островская межрайонная больница» выявлено, что ГБУЗ «Островская межрайонная больница» допустило несоблюдение и невыполнение следующих противопожарных требований норм и правил пожарной безопасности:

№ п/п	Вид нарушения требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленного нарушения	Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (ых) нарушены
1	2	3
Общие мероприятия
1	В отделениях учреждения с круглосуточным пребыванием людей не обеспечено дублирование подачи сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников пожарной охраны и (или) транслирующей этот сигнал организации.	ч.7 ст. 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 г. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ).
2	Периодические проверки (2 раза в год, весной и осенью) внутреннего противопожарного водопровода объектов учреждения проведены без привлечения организации, имеющей соответствующую лицензию МЧС России на данный вид деятельности.	п.48 ППР в РФ; п.2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83* «Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»; п.3 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»
Здание поликлиники
3	Во всех кабинетах (за исключением кабинета флюорографии, помещения регистратуры, кабинета терапевта, расположенных на первом этаже здания; помещения кассы в бухгалтерии, расположенном на четвёртом этаже здания) и подсобных помещениях здания пожарные извещатели отсутствуют, т.е. система сигнализации в здании не обеспечивает своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения	п. 6 ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п. 6 ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п. 4 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"
4	Помещение щитовой комнаты в цокольном этаже здания не отделено противопожарной перегородкой (противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости)	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п.п.5.12-5.14* Строительные нормы и правила 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"
Здание отделения скорой медицинской помощи
5	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
Гаражи для хранения техники
6	В помещениях гаражей отсутствует автоматическая пожарная сигнализация	ст.4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п.6.29, 6.30 СНиП 21-02-99
7	Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны помещений гаражей. На дверях гаражей отсутствуют обозначения его категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"	ст.4, главы 5,7,8 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п.12 Правил противопожарного режима в РФ
8	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
Здание отделения переливания крови
9	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
10	Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Не смонтирована в комплексе с АПС система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре	ст.54 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.9 табл. А.1 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; раздел 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»
Здание пищеблока
11	Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Не смонтирована в комплексе с АПС система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре	ст.54 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.9 табл. А.1 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; раздел 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»
12	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
13	Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций в пределах чердачного помещения здания	п.15 ППР в РФ
Здание прачечной
14	Административные помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Не смонтирована в комплексе с АПС система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре	ст.54 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.9 табл. А.1 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; раздел 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»
15	Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций в пределах чердачного помещения здания	п.15 ППР в РФ
16	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
Здание морга
17	Отсутствует исполнительная документация на систему АПС и СОУЭ (проект или акт обследования, план-схема с указанием мест установки оборудования АПС, Ведомость смонтированного оборудования, сертификаты (декларации) пожарной безопасности (соответствия) на примененный материал).	п.54 ППР в РФ; п.4 ст.145, ст.146 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.11.4 прил.1 РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ
18	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
19	Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций в пределах чердачного помещения здания	п.15 ППР в РФ
Здание гинекологического отделения
20	Помещение электрощитовой комнаты не отделено противопожарной перегородкой (противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости)	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п.п.5.12-5.14* Строительные нормы и правила 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"
21	Отсутствует исполнительная документация на систему АПС и СОУЭ (проект или акт обследования, план-схема с указанием мест установки оборудования АПС, Ведомость смонтированного оборудования, сертификаты (декларации) пожарной безопасности (соответствия) на примененный материал).	п.54 ППР в РФ; п.4 ст.145, ст.146 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.11.4 прил.1 РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ
22	В помещении раздевалки для персонала смонтирован только один пожарный извещатель, т.е. система сигнализации не обеспечивает своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения	п. 6 ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п.13.1 НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования"
23	В отделении учреждения средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения имеются не в достаточном количестве (необходимо не менее 1 средства на каждого дежурного).	п.6 ППР в РФ
24	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
25	Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций в пределах чердачного помещения здания	п.15 ППР в РФ
Здание терапевтического отделения
26	В помещении для персонала пожарные извещатели отсутствуют, т.е. система сигнализации не обеспечивает своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения	п. 6 ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п. 6 ст. 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п. 4 НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией"
27	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
28	В отделении учреждения средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения имеются не в достаточном количестве (необходимо не менее 1 средства на каждого дежурного).	п.6 ППР в РФ
29	Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций в пределах чердачного помещения здания	п.13 ППР в РФ
30	Отсутствует исполнительная документация на систему АПС и СОУЭ (проект или акт обследования, план-схема с указанием мест установки оборудования АПС, Ведомость смонтированного оборудования, сертификаты (декларации) пожарной безопасности (соответствия) на примененный материал).	п.54 ППР в РФ; п.4 ст.145, ст.146 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.11.4 прил.1 РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ
Здание кардиологического отделения
31	Здание не оборудовано молниезащитным устройством	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
32	Отсутствует исполнительная документация на систему АПС и СОУЭ (проект или акт обследования, план-схема с указанием мест установки оборудования АПС, Ведомость смонтированного оборудования, сертификаты (декларации) пожарной безопасности (соответствия) на примененный материал).	п.54 ППР в РФ; п.4 ст.145, ст.146 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.11.4 прил.1 РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ
33	В отделении учреждения средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения имеются не в достаточном количестве (необходимо не менее 1 средства на каждого дежурного).	п.6 ППР в РФ
34	Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций в пределах чердачного помещения здания	п.15 ППР в РФ
Детское отделение
35	Отсутствует исполнительная документация на систему АПС и СОУЭ (проект или акт обследования, план-схема с указанием мест установки оборудования АПС, Ведомость смонтированного оборудования, сертификаты (декларации) пожарной безопасности (соответствия) на примененный материал).	п.54 ППР в РФ; п.4 ст.145, ст.146 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.11.4 прил.1 РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ
36	В отделении учреждения средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения имеются не в достаточном количестве (необходимо не менее 1 средства на каждого дежурного).	п.6 ППР в РФ
Хирургическое отделение
37	Отсутствует исполнительная документация на систему АПС и СОУЭ (проект или акт обследования, план-схема с указанием мест установки оборудования АПС, Ведомость смонтированного оборудования, сертификаты (декларации) пожарной безопасности (соответствия) на примененный материал).	п.54 ППР в РФ; п.4 ст.145, ст.146 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.11.4 прил.1 РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ
38	В отделении учреждения средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения имеются не в достаточном количестве (необходимо не менее 1 средства на каждого дежурного).	п.6 ППР в РФ
Травматологическое отделение
39	Отсутствует исполнительная документация на систему АПС и СОУЭ (проект или акт обследования, план-схема с указанием мест установки оборудования АПС, Ведомость смонтированного оборудования, сертификаты (декларации) пожарной безопасности (соответствия) на примененный материал).	п.54 ППР в РФ; п.4 ст.145, ст.146 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.11.4 прил.1 РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ
40	В отделении учреждения средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения имеются не в достаточном количестве (необходимо не менее 1 средства на каждого дежурного).	п.6 ППР в РФ
Здание аптеки
41	Здание по адресу: ... не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Не смонтирована в комплексе с АПС система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре	ст.54, 83, 91 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.9 табл. А.1 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; раздел 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»
Фельдшерско-акушерские пункты, офисы врача общей практики
42	Отсутствует исполнительная документация на систему АПС и СОУЭ (проект или акт обследования, план-схема с указанием мест установки оборудования АПС, Ведомость смонтированного оборудования, сертификаты (декларации) пожарной безопасности (соответствия) на примененный материал) на объекте по адресу: ...	п.54 ППР в РФ; п.4 ст.145, ст.146 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.11.4 прил.1 РД 78.145-93 Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приёмки работ
43	На объектах защиты по адресам: ... отсутствует документация, подтверждающая проведение проверки и осмотра всех устройств молниезащиты здания перед началом грозового сезона (Отсутствуют акт проверки, паспорта и журнал учета состояния устройств молниезащиты, замеры сопротивления заземления устройств молниезащиты)	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
44	На объекте защиты ФАП по адресу: ... не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны помещения гаража. На дверях помещения гаража отсутствуют обозначения его категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"	ст.4, главы 5,7,8 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п.12 Правил противопожарного режима в РФ
45	В здании ФАП по адресу: ... не выполнены требования к ограничению распространения пожара. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение гаража) не разделено между собой от других помещений противопожарной преградой (противопожарной дверью).	ст.88 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. п.6.11.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»
46	В помещении гаража ФАП по адресу: ... отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре.	ст.4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; п. 4.1 табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Свод правил Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаруотушения и систенмами пожарной сингализации. Требования пожарной безопасности
47	Не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций в пределах чердачного помещения здания ФАП по адресу: ...	п.15 ППР в РФ
48	В нарушение правил в помещении гаража ФАП по адресу: ... допускается курение табака. Отсутствуют знаки «Место для курения», обозначающие места для курения табака в данных помещениях.	п.11 ППР в РФ
49	Отсутствует исполнительная документация (схема зон молниеотводов; рабочие чертежи конструкций молниеотводов; акты испытаний устройств молниезащиты; паспорта молниезащитных устройств и паспорта заземлителей устройств молниезащиты; журнал учёта состояния устройств молниезащиты, акт приёмки в эксплуатацию) на систему молниезащитного устройства здания на объектах по адресам: ...	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
50	Линии электроснабжения помещений здания ФАП по адресу: ... не оборудованы устройством защитного отключения (УЗО), предотвращающим возникновение пожара	п.4 ст.82 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.
51	Здания по адресам: ... не оборудованы молниезащитными устройствами.	п.4 ст.50 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций СО 153-34.21.122-2003
52	На объекте защиты ФАП по адресу: ..., не произведена обработка огнезащитным составом сгораемых конструкций кровли в пределах чердачного помещения	п. 13 ППР в РФ
53	На объекте защиты ФАП по адресу: ... не проведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций в пределах чердачного помещения здания	п.15 ППР в РФ
54	На потолочном перекрытии в месте перехода из помещения в помещение процедурного кабинета на объекте защиты ФАП по адресу: ..., провода автоматической пожарной сигнализации смонтированы открытым способом без защиты от опасных факторов пожара (отсутствуют кабель-каналы)	п.54 ППР в РФ; п. 7 ст. ст.82 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

В судебном заседании представитель юридического лица – ГБУЗ «Островская МБ» Рожкова И.В. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала, указала на частичное устранение указанных в протоколе нарушений, в подтверждение представив копии следующих документов: муниципальный контракт № от *** с приложенными к нему счетами-фактур, актами приемки, сметными расчетами; договор № от ***; договор № от *** на проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода; договор № от ***; договор № от ***; договор № от ***; акты выполненных работ от *** и от ***. Кроме того, просила учесть тяжелое материальное положение юридического лица и назначить наказание с применением положений ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав представителя юридического лица, участвующего в деле, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника ОНД и ПР по Островскому, Пыталовскому, Печорскому и Палкинскому районам Иванова А.В., не возражавшего против применения положений ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении дела судья оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица – ГБУЗ «Островская МБ» в совершении указанного выше административного правонарушения объективно подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: решением ОНД и ПР по Островскому, Пыталовскому, Печорскому и Палкинскому районам от *** года № 13 о проведении выездной проверки ГБУЗ Островская МБ (л.д. 7-8); актом выездной проверки от *** года № №, согласно которому ГБУЗ «Островская МБ» допущены нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 9-16); постановлением главного государственного инспектора Островского, Пыталовского, Печорского и Палкинского районам по пожарному надзору Иванова А.В. №№ от *** года о привлечении юридического лица ГБУЗ «Островская МБ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения (л.д. 17-27); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 28-33); протоколом о административном правонарушении № № от *** года, где представителю юридического лица разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 1-6).

Сведения, содержащиеся в протоколе и представленных материалах, принимаются в качестве доказательств вины юридического лица, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – ГБУЗ «Островская МБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и квалифицирует действия как повторное нарушение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания, суд исходит из следующего.

Санкция ст. 20.4 ч. 2.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Назначая наказание, суд учитывает характер, степень опасности, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, частичное устранение допущенных нарушений требований пожарной безопасности, имущественное положение юридического лица ГБУЗ «Островская МБ», обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, и считает возможным назначить ГБУЗ «Островская МБ» наказание, предусмотренное санкцией ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа, с применением положений ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1- 4.3, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Островская межрайонная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20. 4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: №.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р. Родакова