Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1790/2023 ~ М-840/2023 от 21.04.2023

Дело №

УИД 24RS0004-01-2023-000937-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2023 года                                    п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Волковой К.С.,

при ведении протокола секретарем Ларионовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергиенко Н.Г. к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал,

установил:

Сергиенко Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к КГКУ «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН»), мотивируя требования тем, что после рождения третьего ребенка – ФИО2, 25.05.2015 г.р., она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, однако в выдаче сертификата ей было отказано по причине отсутствия постоянного места жительства на территории Красноярского края. Указанное решение от <дата> просит признать незаконным, возложить на ответчика обязанность выдать сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, поскольку на момент рождения ребенка, после рождения ребенка она проживала на территории Красноярского края, а также по настоящее время.

В судебное заседание истец Сергиенко Н.Г. не явилась, о времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от <дата> N 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с <дата>.

Лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки.

Согласно ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Сергиенко Н.Г. является матерью несовершеннолетних ФИО3, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., что подтверждено свидетельствами о рождении.

<дата> Сергиенко Н.Г., в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, <дата> г.р., обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> Красноярского края с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Решением от <дата> № в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал Сергиенко Н.Г. было отказано в связи с отсутствием подтвержденного постоянного места жительства на территории Красноярского края на дату рождения третьего ребенка.

Как следует из материалов дела, Сергиенко Н.Г. на основании договора найма жилого помещения от <дата> проживала по адресу: Красноярский край, <адрес>.

На основании договора купли-продажи от <дата> супругом истца ФИО9, проживающим по адресу: <адрес>, приобретен земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, СНТ «Ветеран», урочище Холоваты, участок 142, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <адрес> от <дата>.

Истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул. Красноярский край, <адрес>.

Согласно справке № от <дата> супруг истца ФИО9 был трудоустроен с <дата> до 2018 года на территории <адрес> в ООО «Техно-Дельта».

Из выписки электронной трудовой книжки следует, что истец Сергиенко Н.Г. с 2005 года находилась в трудовых отношениях на территории <адрес>: с <дата> по <дата> в ООО «Красноярское партнерство менеджеров»; с <дата> по <дата> в ФИО10; с 13.010.2005 года по <дата> в ОАО «Шушенская марка»; с <дата> по <дата> в ООО «Шушенская марка».

Из представленных медицинских документов, следует, что истец Сергиенко Н.Г. находилась под наблюдением женской консультации КГБУЗ «<адрес>вой клинический центр охраны материнства и детства».

ФИО2, <дата> г.р. был рожден в КГБУЗ «<адрес>вой клинический центр охраны материнства и детства», что подтверждается выписным эпикризом от <дата> и родовым сертификатом В4711916. В указанном выписном эпикризе КГБУЗ «<адрес>вой клинический центр охраны материнства и детства» адрес истца указан: Красноярский край, <адрес>.

ФИО3, <дата> г.р. был рожден в <адрес> в МУЗ Родильный <адрес> Женская консультация № <адрес>, что подтверждается родовым сертификатом Б5350602.

ФИО4, <дата> г.р., была рождена в <адрес> в МБУЗ «Родительный <адрес>» <адрес>, что подтверждается родовым сертификатом Б8767273.

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО3, <дата> г.р., следует, что адрес постоянного места жительства в карте указан адрес: <адрес>. Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО4, <дата> г.р., следует, что адрес постоянного места жительства в карте указан адрес: <адрес>.

Согласно справки от <дата> ФИО3, <дата> г.р. зачислен <дата> приказом № в детский сад «Парус» структурное подразделение МАОУ СШ № <адрес>, отчислен <дата> приказом №. ФИО3 посещал МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» с <дата> по <дата>.

В настоящее время Сергиенко Н.Г. имеет регистрацию по адресу: Красноярский край, <адрес>, СНТ «Ветеран», <адрес>, что подтверждается, в том числе, выпиской из домой книги.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что в 2006 году приехала в Красноярский край <адрес>, работала в ПДН <адрес>, проживала по <адрес> по договору аренды до 2011 года, в связи с переездом. В указанном доме по соседству проживала, истец Сергиенко Н.Г., с ней сложились приятельские отношения. Ей известно, что истец Сергиенко Н.Г. всегда проживала на территории <адрес> Красноярского края.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от <дата> N 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о возможности признании за истцом права на краевой материнский (семейный) капитал, поскольку истец имела место жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка. В этой связи исковые требования о возложении на ответчика обязанности выдать Сергиенко Н.Г. сертификат на краевой материнский (семейный) капитал подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении требования истца о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал суд учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Красноярского края от <дата>, форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата, перечень документов, необходимых для выдачи сертификата, и правила выдачи сертификата устанавливаются Правительством Красноярского края.

В силу положений п. п. 3, 4 Правил подачи заявления о выдаче сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от <дата> N 724-п "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал и выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал" выдача сертификата осуществляется краевым государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения" на основании заявления о выдаче сертификата (далее - заявление) по форме согласно приложению к Правилам, которое может быть подано заявителем в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки в краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения" (далее - уполномоченное учреждение) (его территориальное отделение) либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг" (далее - КГБУ "МФЦ").

К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, гражданство заявителя; копий свидетельств о рождении детей (представляется по собственной инициативе заявителя, представителя).

В соответствии с п. «г» ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от <дата>, основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки

Таким образом, в силу указанных положений закона Сергиенко Н.Г. при обращении в КГКУ «УСЗН» должна была подтвердить соответствующим документом факт проживания на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка.

Установление данных о фактическом проживании заявителя в отсутствие документов, предусмотренных законом, не входит в компетенцию ответчика.

При таких обстоятельствах, оснований для признания решения ответчика об отказе в выдаче Сергиенко Н.Г. сертификата на краевой материнский (семейный) капитал незаконным не имеется, в связи с чем суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сергиенко Н.Г., - удовлетворить частично.

Признать за Сергиенко Н.Г. право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением у неё <дата> сына ФИО13 Артёма ФИО5.

Возложить на КГКУ «Управление социальной защиты населения» обязанность выдать Сергиенко Н.Г. сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                     К.С. Волкова