Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1909/2022 ~ М-1676/2022 от 05.10.2022

                                 К делу №2-1909/22

23RS0012-01-2022-002650-55

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ                                                05 декабря 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                    Щербаковой А.А.

при секретаре                                                                              Роденко Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ивановой Т.М. о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Ивановой Т.М. о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по информации администрации МО г. Горячий Ключ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории МО г. Горячий Ключ, по результатам которой в деятельности гостевого дома «Акварель» выявлены нарушения закона.

Проверкой установлено, что объект – гостевой дом «Акварель», расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> на праве собственности принадлежит Ивановой Т.М. В указанном средстве размещения Ивановой Т.М. с августа 2018 г. осуществляется деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

Обследование и категорирование данного средства размещения проведено 15.08.2018 г., по результатам которого средству размещения «Акварель» присвоена 4 категория опасности.

Согласно п.п. «а» п. 18, 20 Требований все средства размещения независимо от установленной категории опасности оборудуются системой видеонаблюдения. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

До настоящего времени в нарушение вышеуказанного положения требований ИП Ивановой Т.М. не оборудовано системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Кроме того, установленная в гостевом доме «Акварель».

    В связи с чем, прокурор г.Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц подал в суд данное исковое заявление о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму.

Прокурор г.Горячий Ключ направил в суд заявление, поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска по изложенным    основаниям.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени слушания уведомлялся надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ОВО по г. Горячий Ключ – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» не явился, в суд поступило ходатайство руководителя о рассмотрении данного дела без участия представителя и согласии с иском.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным    исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 28.12.2010 г № 390-ФЗ «о безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.

На основании ст. 2, ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица, должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризма.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.10.2009 г. Президентом Российской Федерации, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно ч. 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 г. № 447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законом основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законом основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что объект – гостевой дом «Акварель», расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> на праве собственности принадлежит Ивановой Т.М. В указанном средстве размещения Ивановой Т.М. с августа 2018 г. осуществляется деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан.

Обследование и категорирование данного средства размещения проведено 15.08.2018 г., по результатам которого средству размещения «Акварель» присвоена 4 категория опасности.

Согласно подп. «а» п. 18, 20 Требований все средства размещения независимо от установленной категории опасности оборудуются системой видеонаблюдения. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

В соответствии с п. 21 Требований все гостиницы (средства размещения) оборудуются системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.

Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения

Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

До настоящего времени в нарушение вышеуказанного положения требований Ивановой Т.М. не оборудовано системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Кроме того, установленная в гостевом доме «Акварель».

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что собственником средства размещения не уделяется должного внимания обеспечению антитеррористической защиты объекта.

Сложившая ситуация в сфере противодействия терроризму является недопустимой и требует незамедлительного принятия мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объекта.

Совокупность изложенного, а так же представленных суду доказательств позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ивановой Т.М. о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Иванову Т. М. устранить нарушения Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 г. № 447 путем оборудования средств размещения «Акварель», расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории средства размещения, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий – подпись