Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-240/2022 от 25.04.2022

№ 12-240/2022

УИД 50RS0003-01-2022-001945-32

РЕШЕНИЕ

Город Воскресенск                         11 мая 2022 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Мальцев И.П., при секретаре Елмановой Е.Ю., с участием помощника Воскресенского городского прокурора Павловой О.Ю.,

рассмотрев в порядке пересмотра по протесту Воскресенского городского прокурора Малютина А.И. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ДАВ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> от <дата> № ДАВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Воскресенский городской прокурор в протесте на указанное постановление указывает на необходимость его отмены и прекращения производства по данному делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вина ДАВ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не подтверждена собранными по делу доказательствами. Признаки объективной стороны данного правонарушения в действиях (бездействии) ДАВ отсутствуют.

В судебном заседании помощник Воскресенского городского прокурора Павлова О.Ю. протест поддержала, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно статье 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В соответствии со ст. 57 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Исходя из положений ст. 60 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. (Ст.ст.63, 67 Семейного кодекса РФ)

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, <дата> около 16 часов 00 минут ДАВ уехала в <адрес>, чтобы сопроводить мужа на операцию. Их дочь была дома. После того, как родители уехали, М решила пойти погулять в <адрес>, однако в электричке засмотрелась в окно и проехала до остановки «Конобеево». Находясь на платформе «Конобеево», к ней подошли незнакомые женщины, спросили, голодная ли она, предложили купить ей йогурт и булочку. После того, как одна из женщин начала вызывать полицию, М убежала, села в электричку и уехала домой. Данные события происходили не позднее 21 часа 00 минут.

Составляя протокол об административном правонарушении АЕ № <дата> и вынося обжалуемое постановление инспектор ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по городскому округу Воскресенск ВТМ и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа <адрес> исходили из того, что ДАВ ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и защите прав и законных интересов в отношении своей несовершеннолетней дочери ДМА, <дата> года рождения, которая находилась одна в вечернее время, без сопровождения взрослых, на железнодорожной платформе «Конобеево» городского округа Воскресенск.

В качестве доказательств, послуживших основанием для принятия постановления о назначении административного наказания, учтены административный протокол АЕ № от <дата>, КУСП № от <дата>, рапорт, справка на физическое лицо, объяснение ДАВ, объяснение несовершеннолетней ДМА, объяснения КМВ и ШЕВ, копия персональных документов, определение.

Иные доказательства при вынесении обжалуемого постановления в материалах дела отсутствовали.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в умышленном неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями их родительских обязанностей.

С субъективной стороны данное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Согласно ч. 2 ст. <адрес> от <дата> №-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в <адрес>» в <адрес> не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до 6 часов, а в период с 1 мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 06 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах.

Исходя из обстоятельств данного дела, для установления виновности ДАВ в совершении административного правонарушения в материалах дела должны быть доказательства умышленных действий последней. Какие-либо допустимые доказательства умышленного виновного поведения ДАВ в материалах дела отсутствуют.

В силу ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, протест Воскресенского городского прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест Воскресенского городского прокурора Малютина А.И. - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав городского округа <адрес> от <дата> №, которым ДАВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ДАВ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: