Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1535/2024 (2-5904/2023;) ~ М-4277/2023 от 04.12.2023

Дело 2-1535/2024

УИД:24RS0028-01-2023-005898-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 января 2024 года                                                                                           <адрес>

         Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чешуевой А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ООО «Контур» о возложении обязанности,

        УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Контур» о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности организациями, осуществляющими перевозки на территории <адрес> установлено, что ООО «Контур» являясь субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) и осуществляя перевозки пассажиров и багажа по маршрутам согласно муниципального контракта, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований по обеспечению транспортной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил работы по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства ПАЗ 3200412-04 государственный регистрационный знак №. Несоблюдение ООО «Контур» требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам общего пользования, не отвечает задачам охраны их жизни и здоровья, противодействия терроризму. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Контур» вносилось представление аналогичного содержания, однако требования прокурора до настоящего времени не исполнены. Просит обязать ООО «Контур» разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства ПАЗ 3200412-04 государственный регистрационный знак №, не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ООО «Контур» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил отзыва на исковые требования не представил.

Представитель третьего лица ФКУ Упрдор «Енисей» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, отзыва на исковые требования не представил.

В судебном заседании представитель МКУ <адрес> «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» ФИО3 указал, что права МКУ <адрес> «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» не могут быть затронуты принятым решением по данному делу.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами (статья 4 Закона о транспортной безопасности).

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 8 указанного Закона, требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

В соответствии частью 1.1 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям), разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, типовые формы которых по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.3 статьи 9 названного Федерального закона паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам на основании и в соответствии с установленными правилами.

В судебном заседании установлено, что ООО «Контур» имеет лицензию на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами ЛО22-00112-24/00420527, являясь субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком).

На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, связанных с осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, ООО «Контур» осуществляет пассажирские перевозки на территории <адрес> с использованием ПАЗ 32412-04 государственный регистрационный знак №.

В ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства о транспортной безопасности организациями, осуществляющими перевозки на территории <адрес> были выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований по обеспечению транспортной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не исполнение обязанности разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства ПАЗ 3200412-04 государственный регистрационный знак К893ТЕ124, используемого для перевозки пассажиров, в связи с чем, в адрес директора ООО «Контур» направлено представление с требованием устранить выявленные нарушения. Однако до настоящего времени ответчиком мер к устранению выявленных нарушений не принято.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств суд приходит к выводу, что не исполнение ответчиком обязанности по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства ПАЗ 3200412-04 государственный регистрационный знак К893ТЕ124, в котором определены меры, реализуемые ответчиком в целях обеспечения защищенности объекта от актов незаконного вмешательства, а также предусмотрен алгоритм действий соответствующих ответственных работников за обеспечение транспортной безопасности, свидетельствует о нарушении прав граждан, пассажиров и иных лиц, пользующихся услугами транспорта, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, создает угрозу их безопасности.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований вышеуказанных нормативных правовых актов, а также объективной невозможности соблюдения указанных требований, суд усматривает наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> к ООО «Контур» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Контур» (ИНН №, ОГРН №) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства ПАЗ 3200412-04 государственный регистрационный знак №, не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Контур» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья                                                                                                       А.А. Чешуева

                                                      Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ