Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2024 (2-739/2023;) ~ М-719/2023 от 06.12.2023

Дело№ 2-64/2024

91RS0020-01-2023-001025-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024г.        Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего         - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре                 - Трифоновой С.А.,

заочно рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым к Шакула Надежде Ивановне о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Советского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУФССП по Республике Крым и г.Севастополю, ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП по Республике Крым и г.Севастополю,

установил:

06 декабря 2023г. представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером №90:13:000000:1074, принадлежащего Шакула Н.И. Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанный земельный участок находится в собственности гражданина Украины Шакула Н.И. В связи с чем, представитель истца обратился с иском в суд о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представители истца и ОСП по Кировскому и Советскому районам ГУФССП по Республике Крым и г.Севастополю направили в адрес суда заявление о рассмотрение дела в их отсутствие, иные участники процесса - причины неявки суду не сообщили.

Суд, учитывая положения п.3, п.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно информационному письму Белогорского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №КУВИ-001/2023-279132618 от 11 декабря 2023г. собственником земельного участка, расположенного на территории Чапаевского сельского совета Советского района Республики Крым, площадью 80489 +/- 99 кв.м, с кадастровым номером № является ФИО5 (л.д.26-33).

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до установления Президентом Российской Федерации указанного в п.3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Согласно п.2 ст.129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу ст.44 Земельного Кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно п.1 и п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Указ Президента Российской Федерации от 09 января 2011г. №26 (ред. от 23 ноября 2021г.) «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Под номером 44.10 в данном перечне значится муниципальное образование Советский район Республики Крым.

Исходя из подлежащих применению в данном деле норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются гражданство ответчика и наличие у него в собственности земельного участка, расположенного на территории Чапаевского сельского совета Советского района Республики Крым, площадью 80489 +/- 99 кв.м, с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка с 27 мая 2016г. является ФИО5

Согласно п.п.2 п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ).

Согласно п.1 и п.2 ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Если в собственности лица оказалось имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года (в данном случае с момента вступления в силу Указа Президента РФ №201) в срок до 20 марта 2021г. В случае невыполнения данного требования такое имущество принадлежит принудительной продаже по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы (за вычетом расходов на отчуждение имущества) либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом (п. п. 1, 2 ст. 238 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, иностранные граждане, обладающие земельными участками в пределах соответствующих приграничных территорий на праве собственности, в срок до 20 марта 2021г. не лишены были права на их отчуждение в рамках правового поля по своему усмотрению, однако этого ответчиком добровольно сделано не было.

В силу содержания п.3 ст.15 ЗК РФ, данная норма является отсылочной и подлежала применению с момента установления Президентом РФ перечня соответствующих приграничных территорий.

В свою очередь перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом РФ в рамках реализации им определенных ст.80 Конституции РФ полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

В соответствии со ст.238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011г. №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам, подлежат отчуждению в установленные сроки, по истечении которых в действие вступает правовой механизм принудительного отчуждения соответствующего имущества, предполагающий его реализацию на публичных торгах, в том числе, с целью обеспечения прав и законных интересов собственника такого земельного участка.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку спорный земельный участок не принадлежит ответчице       Шакула Н.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – отказать.

Разъяснить ответчику, что заявление об отмене заочного решения может быть подано ими в Советский районный суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано ими в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы Верховным Судом Республики Крым, если оно не было отменено.

Судья                                Л.А. Ратушная