Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2344/2023 ~ М-64/2023 от 10.01.2023

        УИД03RS0005-01-2023-000064-67

Дело № 2-2344/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Уфа

    Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:     председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.

    при секретаре Волковой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малякина Игоря Анатольевича к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Малякин И.А. обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по РБ) о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

В обоснование иска указал, что приказом Управления Росреестра по РБ № 2025-к от 26.12.2014 назначен на должность начальника отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Управления Росреестра по РБ с 1.01.2015. На основании представления прокуратуры РБ в соответствии с приказом Управления Росреестра по РБ от 15.09.2022 №879-к в период с 19.09.2022 по 28.09.2022 в отношении него была проведена служебная проверка. На основании заключения по результатам служебной проверки от 27.09.2022 № 10\2022 Приказом Управления Росреестра по РБ от 29.09.2022 №931-к к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания с обоснованием: за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.2.2 Должностного регламента начальника отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Управления Росреестра по РБ, утвержденного приказом Управления Росреестра по РБ от 17.11.2019 №1591. С применением к нему дисциплинарного взыскания истец не согласен по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка, по результатам которой следует установить факт совершения дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей.

Основанием для проведения служебной проверки послужило поступившее в Управление представление Прокуратуры РБ, содержащее требование рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, по вине которых письменные обращения ряда граждан к ответчику не поступали, не регистрировались и остались без рассмотрения в результате переноса данных с одного электронного адреса на другой.

Комиссия пришла к выводу, что действия начальника отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Управления Малякина И.А., допустившего ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.2.2 Должностного регламента, содержит состав дисциплинарного проступка. Согласно данного пункта, в его должностные обязанности входит руководство деятельностью отдела по выполнению возложенных на отдел задач и функций, поручений руководителя Управления, в том числе планирование, организация, регулирование и контроль работы отдела.

Заключением установлено, что не было организовано своевременное доведение до отдела общего обеспечения Управления, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, информации о полном закрытии домена frsrb.ru и окончании переадресации обращений граждан, поступивших в электронную приемную на адрес frsrb@frsrb.ru на действующий адрес rosreestr02@rosreestr02.ru, что привело к обоснованному обращению гражданина Вавилова И. в Прокуратуру РБ с жалобой на непредставление Управлением ответа на обращение, нарушение срока его рассмотрения.

В служебной записке отдела ЭИСТСКС Управления от 15.08.2022 сообщается, что в связи с истечением срока регистрации домена frsrb.ru перенос учетных записей электронной почты на домен rosreestr02.ru производился постепенно с первого квартала 2022г. и был завершен к 1 июня 2022г. Некоторая часть из них изначально создавалась на этом домене, но в основной массе почтовые ящики переводились с домена frsrb.ru за период с марта по май 2022г. в связи с прекращением регистрации домена с 2.06.2022. При этом домен rosreestr02.ru существовал с 2014г. Первые почтовые ящики на нем начали создаваться с 2018г. Тогда же основной электронный почтовый ящик frsrb@frsrb.ru был ликвидирован и заменен на rosreestr02@rosreestr02.ru. С целью получения электронных писем, отправленных на старый адрес, по просьбе начальника отдела общего обеспечения Управления сотрудником отдела ЭИСТСКС Управления Лукьяновым А.В. была произведена переадресация всей поступающей туда корреспонденции на новый адрес. То есть, начальник отдела общего обеспечения Янгирова И.Ф. знала всю ситуацию и временным решением организовала работу своего направления.

Истец считает, что об актуальном адресе электронной почты Управления rosreestr02@rosreestr02.ru отделу общего обеспечения было известно до утверждения Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом №1 от 9.01.2019. Согласно п.4.2.1 данной Инструкции корреспонденция в адрес Управления поступает посредством почтовой, факсимильной, фельдъегерской и специальной связи, по электронной почте на официальные адреса Управления rosreestr02@rosreestr02.ru, 02upr@rosreestr02.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Единый портал государственных и муниципальных услуг; по СЭД путем устной передачи текста документа по каналам телефонной связи, а также доставляется непосредственно курьерами самих адресантов или лично.

Таким образом, почтовые адреса на домене frsrb.ru в данной инструкции даже не упоминаются, что свидетельствует об информированности отдела общего обеспечения Управления в части адреса rosreestr02@rosreestr02.ru.

На еженедельном оперативном совещании у руководителя Управления многократно сообщено о переводе почтовых ящиков с одного домена на другой. Перевод адресов электронной почты отделов центрального аппарата Управления, размещенных на ул.Ленина 70, производился специалистом-экспертом отдела ЭИСТСКС Хаматшиным А.А. Отдел уведомил своих контрагентов о смене адреса. Уведомление корреспондентов почтовых ящиков других отделов Управления о смене адресов возможно только обладателем этого ящика. Сотрудниками отдела, руководимого истцом, ненадлежащего исполнения функциональных обязанностей не допущено, что также подтверждается тем, что ни один из сотрудников отдела ЭИСТСКС не имеет дисциплинарных взысканий.

Оспаривая дисциплинарное взыскание, истец указывает, что вывод комиссии по результатам служебной проверки в отношении истца не соответствует действительности.

Просит признать заключение комиссии по результатам служебной проверки от 27.09.2022 №10\2022 в части установления состава дисциплинарного проступка в действиях Малякина И.А. незаконным; приказ Управления Росреестра по РБ от 29.09.2022 №-931к «О применении дисциплинарного взыскания к Малякину И.А. необоснованным; отменить примененное дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Истец Малякин И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Также пояснил, что в с его стороны были предприняты все необходимые действия, все были заблаговременно уведомлены надлежащим образом об изменениях, доводил необходимую информацию на оперативных совещаниях. Ответственность сообщить о смене адреса лежит на владельце почтового ящика, в сложившейся ситуации-это общий отдел Управления.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в письменных отзывах. На вопрос суда пояснил,что в последующем на все обращения граждан были даны ответы, также заявителям были разъяснены причины их несвоевременного предоставления.

Представитель третьего лица Прокуратуры Республики Башкортостан, привлеченного к участию в деле определением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ, в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из приказа Управления Росреестра по РБ от 26.12.2014 №2025-к, Малякин И.А. назначен на должность государственной гражданской службы начальника отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи (отдел ЭИСТСКС) Управления Росреестра по РБ с 1.01.2015. В связи с чем между сторонами заключен служебный контракт №2012 от 26.12.2014 о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает правило о том, что на государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе.

Правоотношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Порядок проведения служебной проверки и применения дисциплинарного взыскания регламентируется положениями ст. 58, частями 1-10 статьи 59 Закона №79-ФЗ.

Частью 2 ст. 58 Закона № 79-ФЗ установлено, что перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

Требованиями ч. 2 ст. 59 Закона № 79-ФЗ определено, что при проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: 1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; 2) вина гражданского служащего; 3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; 4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Преамбула ст. 58 Закона № 79-ФЗ презюмирует, что гражданский служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей. Это может быть нарушение требований законодательства, обязательств по служебному контракту, правил служебного распорядка, должностных регламентов, приказов работодателя и т.п.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 58 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в суд.

12.09.2022 в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан поступило представление Прокуратуры Республики Башкортостан, содержащее требование рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение прав граждан, направлявших письменные обращения в Управление Росреестра по РБ. Однако, данные обращения в Управление не поступали, не регистрировались и остались без рассмотрения в результате переноса данных с одного электронного адреса на другой.

В силу ст.7 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим федеральным законом.

На основании данного представления вынесен приказ Управления Росреестра по РБ №879-4 от 15.09.2022 о проведении служебной проверки в отношении начальника отдела ЭИСТСКС Управления Росреестра по РБ Малякина И.А., который с указанным приказом ознакомлен, что подтверждается его личной подписью.

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона № 79-ФЗ до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме.

Малякиным И.А. было представлено письменное объяснение в виде служебной записки на имя заместителя руководителя Управления от 19.09.2022, в которой изложено следующее:

«В Управлении используется 658 почтовых ящиков на домене rosreestr02.ru. Некоторая часть из них изначально создавалась на этом домене, но в основной массе почтовые ящики переводились с домена frsrb.ru за период с марта по май 2022г. в связи с прекращением регистрации домена с 2.06.2022. При этом домен rosreestr02.ru существовал с 2014г. Первые почтовые ящики на нем начали создаваться с 2018г. Тогда же основной электронный почтовый ящик frsrb@frsrb.ru, используемый отделом общего обеспечения, был ликвидирован и заменен на rosreestr02@rosreestr02.ru. С целью получения электронных писем, отправленных на старый адрес, по просьбе начальника отдела общего обеспечения Управления (Янгирова И.Ф.) сотрудником отдела ЭИСТСКС Управления Лукьяновым А.В. была произведена переадресация всей поступающей туда корреспонденции на новый адрес. В инструкции по делопроизводству Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ №1 от 9.01.2019 в п.4.2.1 сказано:

    Корреспонденция в адрес Управления поступает посредством почтовой, факсимильной, фельдъегерской и специальной связи, по электронной почте на официальные адреса Управления rosreestr02@rosreestr02.ru, 02upr@rosreestr02.ru информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Единый портал государственных и муниципальных услуг; по СЭД, путем устной передачи текста документа по каналам телефонной связи, а также доставляется непосредственно курьерами самих адресантов или лично. Входящие электронные документы распечатываются на бумажный носитель.

Почтовые адреса на домене frsrb.ru даже не упоминаются в данной инструкции. На еженедельном оперативном совещании у руководителя Управления было сообщено о переводе почтовых ящиков с одного домена на другой, порядке выполнения работ и плановых сроках его завершения. Отдельно акцентировалось внимание на уведомлении в необходимых случаях постоянных адресатов о смене адреса электронной почты. При переводе электронной почты с одного домена на другой обеспечивался безусловный прием всей корреспонденции, исключающий потерю сообщений. Перевод адресов электронной почты отделов центрального аппарата Управления, размещенных на ул.Ленина 70, производился специалистом-экспертом отдела ЭИСТСКС Хаматшиным А.А. Отдел ЭИСТСКС уведомил своих контрагентов о смене адреса. Уведомление корреспондентам почтовых ящиков других отделов Управления о смене адресов возможно только обладателем этого ящика».

Требованиями ч. 6 ст. 59 Закона № 79-ФЗ установлено, что служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.

Служебная проверка в отношении истца начата 15.09.2022, завершена 27.09.2022 в соответствии с требованием действующего законодательства, которым установлен месячный срок.

Письменное заключение № 10\2022 по результатам служебной проверки утверждено руководителем Управления 29.09.2022, при этом комиссия пришла к выводу, что действия начальника отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Управления Малякина И.А., допустившего ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.2.2 Должностного регламента, содержат состав дисциплинарного проступка.

Основанием к такому выводу послужило следующее.

Полное отключение переадресации входящих обращений с адреса frsrb.ru на действующий адрес rosreestr02@rosreestr02.ru произошло не ранее 2 мая 2022г. В служебной записке от 21.09.2022 начальник отдела общего обеспечения Управления Янгирова И.Ф. пояснила, что служебная записка отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Управления по поводу перехода на новый домен в канцеляриях отдела 2016-2017 годов отсутствует. Служебная записка о закрытии домена frsrb.ru поступила 15.08.2022, в ней сообщается, что в связи с истечением срока регистрации домена frsrb.ru перенос учетных записей электронной почты на домен rosreestr02.ru производился постепенно с первого квартала 2022г. и был завершен к 1 июня 2022г.

Руководствуясь Инструкцией по делопроизводству Управления, утвержденной приказом от 9.01.2019, согласно п.4.2.1 которой указан адрес электронной почты Управления rosreestr02@rosreestr02.ru, комиссия посчитала, что о смене адреса с frsrb.ru на rosreestr02@rosreestr02.ru было известно отделу общего обеспечения не позднее 9.01.2019.

Не представилось возможным проверить, когда сотрудником отдела ЭИСТСКС Управления Лукьяновым А.В. была произведена переадресация всей поступающей корреспонденции на новый адрес; пояснение Лукьянова А.В. не получено по причине его увольнения в 2021г.

Вместе с тем, путем анализа протоколов оперативных совещаний у руководителя Управления, проведенных с января по май 2022г., комиссией установлено, что информация о замене почтовых ящиков с одного домена на другой, либо об окончании переадресации входящих обращений с адреса с frsrb.ru на действующий адрес rosreestr02@rosreestr02.ru отсутствует.

    Комиссия указала, что из позиции, изложенной в представлении Прокуратуры, следует, что непринятие своевременных мер к переносу записей с электронной почты frsrb.ru, приведшее к нарушению Управлением требований Закона 59-ФЗ, стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей начальником отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Малякиным И.А.

Пунктом 8 Положения об Отделе ЭИСТСКС установлено, что отдел возглавляет начальник, который осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий.

В соответствии с п. 5.2.4 Положения об Отделе ЭИСТСКС сотрудники организуют подключение к внешним глобальным и региональным сетям, взаимодействие с сервис-провайдерами, канальными операторами и операторами связи, обеспечение подключения удаленных коммуникационных узлов к защищенной региональной мультисервисной сети, координация их работы.

Начальник Отдела ЭИСТСКС несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел настоящим Положением, за соблюдение законодательства, приказов и распоряжений руководства Росреестра и Управления, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отдела, соблюдение сотрудниками трудовой и исполнительской дисциплины (п. 5.2.4 Положения).

Комиссия установила, что Малякиным И.А. не было организовано своевременное доведение до отдела общего обеспечения Управления, ответственного за организацию работы по работе с обращениями граждан, информации о полном закрытии домена frsrb.ru и окончании переадресации обращений граждан, поступивших в электронную приемную на адрес frsrb@frsrb.ru на действующий адрес rosreestr02@rosreestr02.ru, что привело к обоснованному обращению гражданина Вавилова И. в Прокуратуру РБ с жалобой на непредставление Управлением ответа на обращение, нарушение срока его рассмотрения. Вина Малякина И.А. заключается в ненадлежащем контроле за выполнением возложенных на возглавляемый им отдел задач и функций. Причинами, способствовавшими совершению дисциплинарного проступка, по мнению комиссии, является формальное отношение Малякина И.А. к исполнению должностных обязанностей. Датой совершения проступка комиссия посчитала не ранее 2 мая 2022г., после которой прекратилась переадресация обращений граждан, поступивших в «Электронную приемную» на адрес frsrb@frsrb.ru на действующий адрес rosreestr02@rosreestr02.ru.

    Приказом Управления от 29.09.2022 №931-к «О применении дисциплинарного взыскания к Малякину И.А.» по результатам служебной проверки за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных п.3.2.2 Должностного регламента, к Малякину И.А. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

3.10.2022 истец был ознакомлен под роспись с приказом.

Согласно выводам комиссии, изложенным в письменном заключении по результатам служебной проверки, истец допустил нарушения п.3.2.2 Должностного регламента, в соответствии с которым в должностные обязанности начальника Отдела ЭИСТСКС входит руководство деятельностью отдела по выполнению возложенных на отдел задач и функций, поручений руководителя Управления, в том числе планирование, организация, регулирование и контроль работы отдела.

    Заключением установлено, что отделом не было организовано своевременное доведение до отдела общего обеспечения Управления, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, информации о полном закрытии домена frsrb.ru и окончании переадресации обращений граждан, поступивших в электронную приемную на адрес frsrb@frsrb.ru на действующий адрес rosreestr02@rosreestr02.ru.

    Вместе с тем, приведенные в заключении служебной проверки пункты Положения об Отделе ЭИСТСКС и Должностного регламента начальника Отдела ЭИСТСКС не содержат обязанности сотрудников данного отдела по информированию других отделов Управления Росреестра по РБ, в том числе отдела общего обеспечения, об окончании переадресации обращений граждан, поступивших в электронную приемную на действующий электронный адрес.

Соглашением между ГУП Центр информационно-коммуникационных технологий РБ и Управлением Росреестра по РБ о подключении к единой Электронной приемной органов власти РБ от 28 мая 2013г., предусматривающим механизм взаимодействия при подключении участника (Управление Росреестра по РБ) к порталу «Электронная приемная», установлена обязанность последнего назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации Соглашения, предоставить описание своих полномочий и функций (п. 4.2 Соглашения).

Документы, подтверждающие выполнение ответчиком данных условий Соглашения, сведения об ответственных исполнителях в рамках Соглашения, суду не представлены.

    Ссылка заключения на то, что выяснение даты осуществления сотрудником отдела ЭИСТСКС переадресации поступающей на адрес frsrb.ru корреспонденции на действующий адрес rosreestr02@rosreestr02.ru невозможно ввиду увольнения соответствующего сотрудника, свидетельствует о формальном подходе работодателя к данному вопросу. Возможность установления данной даты путем использования информации, сохранившейся в самой электронной системе, не выяснялась.

Из представленных суду служебных записок начальника отдела общего обеспечения Управления Янгировой И.Ф. усматривается, что причиной возникших проблем является отсутствие в отделе общего обеспечения до 15.08.2022 информации о закрытии домена frsrb.ru, о переходе на новый домен, о переносе учетных записей электронной почты на домен rosreestr02.ru. В то время как сама же комиссия, с учетом содержания п.4.2.1 Инструкции по делопроизводству Управления, пришла к выводу, что о смене адреса с frsrb.ru на rosreestr02@rosreestr02.ru отделу общего обеспечения было известно не позднее 9.01.2019.

Также несостоятельной является ссылка заключения служебной проверки на то, что непринятие своевременных мер к переносу записей с электронной почты frsrb.ru вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей начальником Отдела ЭИСТСКС Малякиным И.А. усматривается из позиции, изложенной в представлении Прокуратуры РБ. Такие выводы в указанном представлении отсутствуют.

    Согласно требованиям ст. 59 Закона № 79-ФЗ обязанность по установлению факта совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка и его вины возложена на работодателя.

С учетом совокупности информации, содержащейся в материалах служебной проверки, в локальных актах (Положение об Отделе ЭИСТСКС, Должностной регламент начальника Отдела ЭИСТСКС, Инструкция по делопроизводству Управления) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия Управлением Росреестра по РБ решения о нарушении истцом своих должностных обязанностей.

Служебной проверкой не установлен ответственный исполнитель отдела ЭИСТСКС, руководимого Малякиным И.А., которым были бы нарушены требования действующего законодательства и должностные обязанности. Выводов о нарушениях со стороны Лукьянова А.В. комиссией не сделано. При таких обстоятельствах, довод о нарушении истцом п.3.2.2 Должностного регламента, предусматривающего в качестве обязанности начальника Отдела ЭИСТСКС общее руководство деятельностью отдела, является бездоказательным.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что служебная проверка в отношении истца проведена формально, без учета требований ст. 57, ч. 3 ст. 58, ч. 2 ст. 59 Закона №79-ФЗ. Материалы, рассмотренные комиссией, а также документы, представленные суду, также не подтверждают обстоятельств, которые являлись бы основанием для принятия комиссией решения предложить представителю нанимателя применение дисциплинарного взыскания в отношении Малякина И.А.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей и нарушения служебной дисциплины, то есть виновного неисполнения гражданским служащим начальником Отдела ЭИСТСКС без уважительных причин возложенных на него должностных обязанностей.

    Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании заключения комиссии по результатам служебной проверки от 27.09.2022 №10\2022 в части установления состава дисциплинарного проступка в действиях Малякина И.А. незаконным; приказа Управления Росреестра по РБ от 29.09.2022 №-931к «О применении дисциплинарного взыскания к Малякину И.А. необоснованным; отмене примененного дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    удовлетворить исковые требования Малякина Игоря Анатольевича к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

    Признать заключение комиссии по результатам служебной проверки от 27.09.2022 №10\2022 в части установления состава дисциплинарного проступка в действиях Малякина И.А. незаконным.

    Признать незаконным приказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 29.09.2022 г. №-931к «О применении дисциплинарного взыскания к Малякину И.А.».

Отменить примененное к Малякину Игорю Анатольевичу дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ с момента вынесения решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья: Проскурякова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023 г.