Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-651/2022 ~ М-232/2022 от 03.02.2022

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новокуйбышевск                                      1 марта 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой А.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 651/2022 по исковому заявлению Смирновой Т. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 2 сентября 2021 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 21 сентября 2021 года <№> в назначении такой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. При этом, в специальный страховой стаж не включен период работы с <Дата> по <Дата> сливщиком-разливщиком цеха <№> группы отгрузки железнодорожным транспортом и слива выгоно-цистерн участка <№> в АО «Н.». Смирнова Т.Н. просит суд обязать ОПФР включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года период работы с <Дата> по <Дата>, назначить и выплатить ей досрочную пенсию по старости с даты подачи заявления – 02.09.2021 года.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, представлены ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400–ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщины.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991 года № 10).

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, предусмотрено что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, занятым сливом и разливом жидких нефтепродуктов, страховая пенсия по старости может назначаться досрочно по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598), как сливщикам-разливщикам, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами.

Судом установлено, что Смирнова Т.Н. обратилась в пенсионный орган 2 сентября 2021 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 21 сентября 2021 года <№> Смирновой Т.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.

В специальный стаж Смирновой Т.Н. не включен период работы сливщиком-разливщиком цеха <№> группы отгрузки железнодорожным транспортом и слива выгоно-цистерн участка <№> в АО «Н.» с <Дата> по <Дата> (6 лет 3 мес. 0 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготных условиях труда. Согласно документов наблюдательного дела и акта документальной проверки от 14.12.2012 года установлено, что на предприятии документально подтверждена занятость сливщиков-разливщиков участков по наливу нефти в железнодорожные цистерны (участок <№> цеха <№>) на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, занятость сливщиков-разливщиков других участков на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности не подтверждена.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Материалами дела подтверждается, что с <Дата> истец принята на работу на ОАО «Н.» в производство товарной продукции уборщиком служебных помещений, с <Дата> переведена в производстве товарной продукции сливщиком-разливщиком 3 разряда на участке <№>, с <Дата> в связи с совершенствованием структуры управления завода переведена в цех <№> сливщиком-разливщиком 3 разряда группы отгрузки железнодорожным транспортом и слива вагоно-цистерн участка <№>. Факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке от <Дата> сер. <№>.

Согласно штатного расписания производства товарной продукции от <Дата> должность сливщик-разливщик была предусмотрена на участке <№> эстакады <№> (отгрузка продукции железнодорожным и трубопроводным транспортом) и участок <№> (товарная группа по наливу масел и спец. продуктов).

С <Дата> в соответствии с приказом ОАО «Н.» нефтяной компании «Ю.» от <Дата> <№> упразднено управление Производства товарной продукции и внесены следующие изменений: на базе участков <№> и 5 производства товарной продукции и Узла налива сжиженный газов Товарной группы цеха <№> ГКП без увеличения штатной численности создан цех 59 – по отгрузке товарной продукции.

С <Дата> были произведены изменения структуры управления без изменений условий и характера производства, а также должностных обязанностей работников этих производств.

В должностные обязанности сливщика-разливщика входило своевременный налив (слив) нефтепродуктов и недопущение перепростоев вагоно-цистерн.

Согласно Инструкции по пуску и эксплуатации участков «Эстакады № 1, 2, 4, 6 по сливу и наливу вагонов-цистерн» участок <№> производства товарной продукции предназначен для налива товарной продукции (автобензинов, дизельных топлив, судовых маловязких топлив, реактивного топлива, топочного мазута) в железнодорожные вагоно-цистерны а также откачки нефтепродуктов из неисправных ж/д вагон-цистерн, нестандартных нефтепродуктов, октаноповышающей присадки (метилтретбутиловый эфир), газового конденсата, сырой нефти.

Основным оборудованием участка <№> являются: наливная эстакада <№> – предназначена для налива в ж/д вагон-цистерны товарных автобензинов и бензина прямой гонки (БПГ); наливная эстакада <№> – предназначена для налива в ж/д вагон-цистерны топочного мазута; наливная эстакада <№> – предназначена для налива в ж/д вагоно-цистерны дизельных топлив (ДТ), судовых маловязких топлив (СМТ), дизельных топлив зимних (ДТ «З»), дизельных топлив экологически чистых (ДТЭЧ), реактивного топлива (РТ); сливная эстакада тупика <№> – предназначена для слива темных нефтепродуктов из технически неисправных вагоно-цистерн и слива нестандартных темных нефтепродуктов из ж/д вагоно-цистерн; сливная эстакада <№> – предназначена для слива светлых нефтепродуктов из технических вагоно-цистерн, нгестандартных светлых нефтепродуктов из ж/д вагон-цистерн, октаноповышающией присадки МТБЭ, гозового конденсата, сырой нефти из ж/д вагон-цистерн; железнодорожные весы, насосное оборудование.

Согласно паспортов безопасности осуществлялся налив веществ содержащих 3 и 4 класс опасности: бензины неэтилированные – класс опасности – 4; топливо дизельное – класс опасности – 4; мазут топочный – класс опасности 4; топливо маловязкое судовое – 4 класс опасности; топливо для реактивных двигателей – 4 класс опасности.

Согласно карты аттестации рабочих мест <№> сливщики-разливщики имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом периодов, подлежащих включению в страховой (8 лет 06 мес. 29 дней) в бесспорном порядке (по решению пенсионного органа от 21 сентября 2021 года <№>) и с учетом заявленных требований (6 лет 03 мес.) выработан специальный стаж (14 лет 09 мес. 29 дн.) при требуемых 10 лет специального стажа, у истца возникло право на дату обращения в возрасте 50 лет, т.е. со 2 сентября 2021 года.

Таким образом, проведя оценку представленных стороной истца доказательств в их совокупности, с учетом изложенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой Т. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года Смирновой Т. Н. период работы с <Дата> по <Дата> сливщиком-разливщиком цеха <№> группы отгрузки железнодорожным транспортом и слива выгоно-цистерн участка <№> в АО «Н.», назначить и выплатить Смирновой Т. Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года со 2 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 4 марта 2022 года.

Судья                                                                             А.И. Коновалова

.