Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-186/2020 от 04.02.2020

Дело №12-186/2020

50RS0033-01-2020-000545-88

РЕШЕНИЕ

Орехово-Зуевcкий г/о Московской области 15 июня 2020 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Т.Ю.,

при секретаре Илюхиной Д.В.,

с участием защитников Соколова В.П. и Косткина К.А., представивших доверенности от 09.01.2020 (сроком до 31.12.2020),

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» (ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево»), ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>,

законный представитель генеральный директор управляющей компании ООО «Компьюлинк Инфраструктура Менеджмент» ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора труда в Московской области ФИО7 от 22 января 2020 года №990346/6 ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник АО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» Соколов В.П., действующий на основании доверенности, его обжаловал, просил признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы, защитник ссылается на то, что положением ч.4 ст. 230.1 ТК РФ и п. 36 Положения №73 не установлен срок направления в государственную инспекцию труда сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и мерах принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. По окончании нетрудоспособсности работника 21.01.2020 ООО письмом №Ис-2020/КИЛД направило в 4 Территориальный отдел Государственной инспекции труда в Московской области сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах, произошедшего 22 января 2019 года со слесарем- ремонтником 5 разряда Карюгиным С.А. на основании приказа ООО от 23.01.2019 была сознала комиссия по расследованию несчастного случая на производстве и проведено служебное расследование несчастного случая на производстве, связанного с получением травмы работником. Результаты расследования несчастного случая были предоставлены в филиал №44 ГУ – МОРО ФСС РФ – 08 февраля 2019 г. в целях недопущения несчастных случаев было проведено ряд мероприятий.

В судебном заседании защитники юридического лица Соколов В.П. и Косткин К.А. просили отменить обжалуемое постановление. В случае, если суд признает постановление законным и обоснованным, осовободить юридическое лицо от административной отвественности в связи с малозначительсностью, либо заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Заслушав защитников, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных доказательств, государственным инспектором труда в Московской области ФИО7, было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно, в нарушение ст. 230.1 ТК РФ по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работника Карюгина С.А. ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» не направило в Государственную инспекцию труда в Московской области сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случха и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ к штрафу в размере 70 000 рублей.

Ст. 230.1 ТК РФ предусмотривает ответственность за нарушение порядка регистрации и учета несчастных случаев на производстве, а именно по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Судом установлено, что 22.01.2019 в ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» произошел несчастный случай на производстве с работником. В связи с нетрудоспособсностью работник был освобожден от работы на период с 22.01.2019 по 22.03.2019. Однако в Государственную инспекцию труда в Московской области сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случа и мерах, принятых в целях предуспреждения несчастных случаев, направлено не было.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела, вина ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом от 22.01.2020 №990346/5, составленным в присуствии защитника Соколова В.П.; сообщением о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах, произошедщего 22.01.2019 с работником на производстве от 21.01.2020; актом о несчастном случае от 22.01.2019 №1; инструкцией по охране труда согласно которой пострадавший работник Карюгин С.А. был повторно проинструктирован 25.03.2019; Приказом от 29.01.2019 исполнительного директора ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» Михеева С.И. о завершении расследования несчастного случая; журналом регистрации инструктажа на рабочем месте.

    На основании указанных выше доказательств государственный инспектор труда в Московской области ФИО7 пришел к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.     

Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 КоАП РФ, в действиях ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности органом, вынесшим обжалуемое постановление, соблюдены, основания для признания его незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

При этом, суд признает доводы защитника юридического лица о том, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно части 1 которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, данное правонарушение им совершено впервые, выявленные в ходе осуществления государственного контроля нарушения не причинили и не угрожают причинением вреда окружающей среде, возникновению ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб и данное правонарушение не предусмотрено ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о юридическом лице, суд считает возможным изменить обжалуемое постановление, заменив административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей, назначенного ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» предупреждением, принимая во внимание, что при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление государственного инспектора труда в Московской области ФИО7 от 22 января 2020 года №990346/6 изменить.

    Заменить административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей, назначенного ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» предупреждением.

    Жалобу ООО «Компьюлинк Инфраструктура Ликино-Дулево» удовлетворить.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова