Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-576/2022 ~ М-303/2022 от 11.03.2022

61RS0017-01-2022-000783-76

Дело № 2-576/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2022 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Красный Сулин Лариной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад №3 "Родничок" об обязании произвести замену оконных блоков, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красный Сулин Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать МБДОУ Детский сад № 3 «Родничок» произвести замену оконных блоков в здании образовательной организации, расположенной по адресу: ФИО2 <адрес>, с целью соблюдения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании информации, полученной посредством мониторинга средств массовой информации, совместно с должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ФИО2 <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ Детский сад № 3 «Родничок» Красносулинского района.

В рамках настоящей проверки городской прокуратурой выявлены нарушения: конструкция окон образовательной организации не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года, кроме того окна затянуты полиэтиленом. В помещениях образовательной организации не обеспечиваются параметры микроклимата, определенные требованиями гигиенических нормативов: параметры микроклимата в младшей группе (1 этаж), средней и старшей групп (2 этаж) не соответствуют требованиям. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях групповой младшей, средней и старшей групп не соответствуют гигиеническим нормативам. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) менее 400 люкс.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Красный Сулин Ростовской области Ларина А.Г. полностью поддержала требования иска, по основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить.

Представитель МБДОУ Детский сад № 3 «Родничок» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Представитель ответчика ходатайствовал об отсрочке исполнения решения суда, в связи с тем, что юридическое лицо участвует в аукционе с целью заключения контракта на выполнение работ по замене оконных блоков здания детского сада.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Из содержания п. 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья воспитанников (обучающихся) включает в себя обеспечение безопасности последних во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу п. 2 ч. 3 ст.28 вышеприведенного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными, государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать, безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за воспитанниками (обучающимися), их содержания с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье (обучающихся), работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение, ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, совместно с должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ФИО2 <адрес> Красносулинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МБДОУ Детский сад № 3 «Родничок» Красносулинского района.

В рамках настоящей проверки городской прокуратурой выявлены нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», а именно конструкция окон образовательной организации не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года, кроме того окна затянуты полиэтиленом. В помещениях образовательной организации не обеспечиваются параметры микроклимата, определенные требованиями гигиенических нормативов: параметры микроклимата в младшей группе (1 этаж), средней и старшей групп (2 этаж) не соответствуют требованиям. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях групповой младшей, средней и старшей групп не соответствуют гигиеническим нормативам. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) менее 400 люкс.

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки, составленным старшим помощником прокурора г. Красный Сулин Ростовской области Лариной А.Г. от 10.03.2022, протоколами лабораторных испытаний №-Б от 21.02.2022; экспертным заключением <данные изъяты> от 21.02.2022, постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.02.2022 о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ заведующего МБДОУ Детский сад № 3 «Родничок» Процанову Л.А., представлением Красносулинского городского прокурора об устранении нарушений федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних от 19.01.2022, ответом МБДОУ Детский сад № 3 «Родничок» на представление прокурора.

Установив обстоятельства нарушения ответчиком требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что МБДОУ Детский сад № 3 «Родничок» на момент рассмотрения дела в суде заключает на аукционе контракт с подрядчиком на выполнение работ по замене оконных блоков детского сада, с учетом срока выполнения работ, суд считает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда в течение 6 месяцев ос дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № 3 «Родничок», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: ФИО2 <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену оконных блоков в здании образовательной организации, с целью соблюдения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 22.04.2022г.