Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1344/2021 от 10.09.2021

Определение

         27 сентября 2021 года                                            город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Рощина Г.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-1344/2021 по протоколу 86 ХМ 326250 от 09.07.2021 года в отношении Перфецкого В.А. по ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

09.07.2021 в отношении Перфецкого В.А ИДПС ОР ДПС ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» составлен протокол 86 ХМ 326250 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Нижневартовский районный суд материалы дела об административном правонарушении поступили 10.09.2021.

Согласно п.1 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В порядке подготовки к рассмотрению дела судьей установлено, что дело об указанном административном правонарушении должно рассматриваться мировым судьей, по следующим мотивам и основаниям.

К компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1, 2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, о правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также о правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Исходя из ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Соответственно, санкция данной статьи не устанавливает предусмотренную абз.2 ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность.

Сведения о совершении данного правонарушения сотрудником Следственного комитета Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

В направленном в Нижневартовский районный суд материале о данном правонарушении имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.07.2021.

Между тем, судьей установлено, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

По правилам ч.1 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

То есть, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Судьей установлено, что правонарушение, инкриминируемое Перфецкому В.А., выявлено 04.07.2021, после этого 09.07.2021 составлен протокол об административном правонарушении, 03.09.2019 вынесено определение о направлении дела в Нижневартовский районный суд для рассмотрения по существу, фактически дело направлено в суд только 07.09.2021. При этом фактически все письменные документы представлены в копиях из другого дела. Экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось.

Таким образом, административное расследование в порядке, предусмотренном ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудниками ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» не проводилось.

В силу положений ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к полномочиям судей районных судов. Дела о данных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

По правилам п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Инкриминируемое Перфецкому В.А. правонарушение, исходя из содержания протокола об административном правонарушении, выявлено в деревне Вата Нижневартовского района. Данная территория подведомственна исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры мировому судьей судебного участка №3 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Определил:

Передать протокол 86 ХМ 326250 от 09.07.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Перфецкого В.А. и другие материалы данного дела на рассмотрение исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры мировому судьей судебного участка №3 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры.

Судья

                                                                                                           Г.В. Рощина