Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2023 от 18.07.2023

дело № 12-27/2023

УИД 22RS0008-01-2023-000785-83

РЕШЕНИЕ

г. Заринск                                05 сентября 2023 года

Судья Заринского городского суда Алтайского края Шкляр С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данилова В.Н. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Заринский» от 28.06.2023 года, которым в отношении индивидуального предпринимателя Данилова В.Н., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>,    прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

       Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.06.2023 начальника ОГИБДД МО МВД России «Заринский» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, в отношении индивидуального предпринимателя Данилова В.Н..

Данилов В.Н. не согласился с указанным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что оспариваемое постановление является незаконным в связи с чем, просит его отменить. Требования жалобы мотивированы тем, что 24.05.2023 он управлял транспортным средством – <данные изъяты>, гос. номер <данные изъяты> в личных целях, а именно перевозил 200 кг вторичного сырья, направляясь из собственного дома (<данные изъяты>) в пункт приема металла (<данные изъяты>). В 16 часов 15 минут был остановлен на ул<данные изъяты> инспектором ГИБДД для проверки документов.

24.05.2023 в 16 часов 18 минут в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

31.05.2023 было вынесено постановление, согласно которому он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ – управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, и в соответствии с которым назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 руб.

15.06.2023 ему поступил звонок от представителя ГИБДД О.Р.Н., который сообщил о необходимости явиться в ОГИБДД для составления протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом. О.Р.Н. пояснил, что 24.05.2023 заявителем было допущено правонарушение, квалифицируемое по иной статье КоАП РФ.

24.06.2023 заявителем было получено письмо от ГИБДД с копией протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Кроме того, в протоколе содержалось уведомление о времени и месте рассмотрения дела – 28.06.2023 в 15.00.

В судебном заседании Данилов В.Н. поддержал требования жалобы, дополнительно пояснив, что является индивидуальным предпринимателем, оказывает услуги погрузчика в <данные изъяты>. Автомобиль <данные изъяты> в коммерческой деятельности не использует уже несколько лет.

Защитник Данилова В.Н. – Генслер П.С. в судебном заседании полагала постановление незаконным и подлежащим отмене.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно постановления от 28.06.2023 г., 27.05.2023 в 16:15 на ул. <данные изъяты> в г. Заринске Алтайского края, ИП Данилов В.Н., являясь собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не исполнил установленную федеральным законом обязанность по установке тахографа, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

24.05.2023 сотрудниками ГИБДД был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении Данилова В.Н., который управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при этом, транспортное средство не оборудовано в установленном порядке тахографом, нарушил ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, приложение №2 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 №440 «Об утверждении требований к тахографам, установленным на транспортные средства, категорий и видов т/c, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на т/c», а именно управлял транспортным средством, не оборудованным тахографом.

Согласно ч. 2 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в постановлении от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Соответствующий Порядок утвержден приказом Минтранса России от 26.10.2020 N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами " (далее - Порядок оснащения транспортных средств тахографами ).

Согласно пункту 2 данного Порядка он применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов (далее - владельцы транспортных средств), в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом вышеприведенных норм в их взаимосвязи следует, что ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа наступает в случае осуществления деятельности по эксплуатации транспортных средств, в целях оказания транспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, и не распространяется на лиц, использующих транспортные средства в личных целях (для собственных нужд).

Вместе с тем, материалы дела сведений о том, в каких целях (личных или коммерческих) использовалось транспортное средство <данные изъяты>, не содержат.

Как следует из объяснения Данилова В.Н. от 24.05.2023 г. использование автомобиля <данные изъяты> производится им три раза в год, в личных целях. Каких-либо услуг он на данном автомобиле не оказывает. Индивидуальным предпринимателем зарегистрирован, поскольку оказывает услуги на своем тракторе.

Из представленных в судебном заседании материалов следует, что Данилов В.Н. является собственником погрузчика фронтального (свидетельство о регистрации машины <данные изъяты>), а также имеет удостоверение тракториста –машиниста <данные изъяты>.

В судебном заседании свидетель О.Р.Н. пояснил, что, при проверке документов у Данилова В.Н. каких-либо товарно-сопроводительных документов на перевозимый груз,    не имелось, характеристики, вес груза не выяснялись. Сотрудники ГИБДД возможно фотографировали груз. Данилов В.Н. пояснял, что везет какой-то мусор в личных целях.

В рапорте ИДПС С.В.С. от 24.05.2023 также отсутствуют сведения о транспортной накладной, путевом листе, данные о характеристиках, габаритах, массе перевозимого груза, что не позволяет сделать вывод о коммерческих целях перевозки груза.

Сам по себе факт регистрации Данилова В.Н. в качестве индивидуального предпринимателя, в деятельность которого входит предоставление услуг по перевозкам, не подтверждает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

           В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 28.06.2023 начальника ОГИБДД МО МВД России «Заринский», вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Данилова В.Н. подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Данилова В.Н. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 28.06.2023 начальника ОГИБДД МО МВД России «Заринский» о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Данилова В.Н., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                  С.В. Шкляр