Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1620/2022 ~ М-935/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-1622/2021

43RS0001-01-2022-001253-61

Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Охмат С.В.,

с участием представителя истца Москаленко А.Г.,

представителя ответчика Овчинниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Москаленко А. Ю. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

Москаленко А.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению ПФ РФ в г. Кирове Кировской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала. В обоснование иска указывает, что на основании решения ГУ –Главного Управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 {Номер изъят}. {Дата изъята} она подала заявление о распоряжении средствами материнского капитала и направлении их в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (квартиры). Сумма по направлению составила 408 960 рублей 50 коп. {Дата изъята} средства материнского капитала были перечислены на счет продавца Кушкина К. В. по договору купли - продажи квартиры от {Дата изъята}, расположенной по адресу: {Адрес изъят}. На основании решения Люберецкого городского суда Московской области от 07.03.2019. по делу № 2-18/19 50RS0026-01-2018-010330-75 договор купли-продажи квартиры по адресу: {Адрес изъят}    был расторгнут, право собственности на квартиру было признано за Кушкиным К.В. Суд так же обязал Кушкина К.В перевести денежные средства, полученные в оплату договора купли - продаж квартиры от {Дата изъята}, в размере 408 960 рублей 50 коп в пользу УПРФ в г. Киров Кировской области. {Дата изъята} платежным поручением {Номер изъят} Кушкин К.В. перечислил денежные средства в размере 408 960 рублей 50 коп на счет ОПФР по Кировской области. В 2021 году истец обратилась в ОПФР в г. Киров с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, которые были возвращены на счет ПФР. На ее обращение в отделение ПФР в г.Кирове был получен отказ. Просит обязать ОПФР по Кировской области восстановить право на использование средств материнского (семейного) капитала, обязать ОПФР по Кировской области зачислить на ее финансовый лицевой счет денежные средства материнского капитала на второго ребенка по состоянию на {Дата изъята} в размере 693 144 рубля 10 коп. с последующей индексацией, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей, а также судебные расходы и представительские расходы.

Истец Москаленко А.Ю. в судебное заседание не явилась. Попросила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца Москаленко А.Ю., действующий по доверенности Москаленко А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – Отделению ПФ РФ в г. Кирове Кировской области Овчинникова И.В. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения ГУ –Главного Управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, Москаленко А.Ю. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 {Номер изъят} в размере 408 960 рублей 50 копеек.

Из представленных в материалы дела документов следует, что {Дата изъята} между Кушкиным К. В. и Москаленко А. Ю. был заключен договор купли - продажи квартиры от {Дата изъята}, расположенной по адресу: {Адрес изъят}. По условиям договора стоимость квартиры определена в 15 000 000 руб. Расчеты должны были происходить между сторонами в следующем порядке: 3 000 000 руб. в день подписания договора, 408 960,50 руб. за счет средств материнского капитала, 11 612 360 руб. равными долями ежеквартально в течение 10 лет.

ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области средства материнского капитала в размере 408 960 рублей 50 коп. {Дата изъята} были перечислены на счет продавца Кушкина К. В. по договору купли - продажи квартиры от {Дата изъята}.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 07.03.2019. по делу № 2-18/19 50RS0026-01-2018-010330-75 договор купли-продажи квартиры по адресу: {Адрес изъят} был расторгнут, право собственности на квартиру было признано за Кушкиным К.В.

Как следует из платежного поручения {Номер изъят} от {Дата изъята}, Кушкин К.В. перечислил на счет ГУ – Отделение ПФ РФ в г. Кирове Кировской области денежные средства в размере 408 960 рублей 50 коп. с назначением платежа – возврат средств материнского (семейного) капитала.

{Дата изъята} истец Москаленко А.Ю. обратилась к ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением учесть на лицевом счете истца средства материнского (семейного) капитала.

Письмом от {Дата изъята} ответчик указал, что средства материнского (семейного) капитана в сумме 408 960 рублей 50 коп. были возвращены Кушкиным К.В. на счет ОПФР по Кировской области. В связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме право на дополнительные меры государственной поддержки прекращено.

Частью 7 ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежат только суммы фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Таким образом, из данных правовых норм следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Учитывая, что денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ возвращены, Москаленко А.Ю. является лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала, следовательно, право Москаленко А.Ю. на распоряжение средствами материнского капитала, должно быть восстановлено, в связи с чем исковые требования Москаленко А.Ю. о восстановлении права на использование средств материнского капитала подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала, только собирается это сделать или вообще пока не планирует.

Рассматривая требование об учете на лицевом счете истца средств материнского каптала в размере 693144,1 руб., суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не установлены нормы, предусматривающие механизм возобновления права на меры государственной поддержки, прекращенного в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.

Согласно ч.7 ст.7 указанного закона в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда РФ в месячный срок после перечисленияим в полном объеме средств материнского капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, разъяснено, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно.

В соответствии с ч.1, 2 ст.9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ по заявке Пенсионного фонда РФ.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.51 Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утв. распоряжением Правления ПФ РФ от 12.03.2014 N 94р, ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

    Из системного анализа приведенных норм следует, что учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее. Повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ и в объеме возвращенных в бюджет средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Поскольку в бюджет Пенсионного фонда РФ были возвращены денежные средства материнского капитала, предоставленного Москаленко А.Ю.в сумме 408960 рубль 50 копеек, то исходя из приведенных выше законоположений восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки на распоряжение средствами материнского капитала возможно в размере возвращенных денежных средств с учетом последующей индексации.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

Поскольку требование о взыскании каких-либо иных судебных расходов, а также представительских расходов не конкретизировано, доказательств их несения не представлено, суд считает данное требование не заявленным и не подлежащим рассмотрению, что не исключает возможности истца в последующем обратиться в суд с самостоятельным заявлением о взыскании иных судебных расходов, в том числе, расходов на представителя.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ 408960 ░░░░░ 50 ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 300 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.04.2022.