Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2021 (2-527/2020;) ~ М-387/2020 от 19.11.2020

Дело 2-24/2021                                                                                                      подлинник

Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года                                                                                  с. Большая Соснова

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего Никулиной Л.Н. при секретаре судебного заседания Десятковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Большесосновского сельского поселения Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае (Росимущество) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Большесосновского сельского поселения Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Большесосновское сельское поселение Большесосновского муниципального района Пермского края» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Большесосновского района, признанную невостребованной распоряжением главы администрации Большесосновского сельского поселения от 31 мая 2012 года № 41 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», принадлежащую на праве собственности ФИО1, указывая, что в 1994 году ей выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю названного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» право собственности ФИО1 не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эту долю. Также просит прекратить право собственности ФИО1 на спорную земельную долю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному Большесосновским райкомземом 4 июля 1994 года, регистрационная запись № 3129 от 4 июля 1994 года, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельная доля площадью 12,5 га из земель сельхозназначения в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Большесосновского района, предоставленный КООП «Советский» (л.д. 5-6). При этом она права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала (л.д. 11).

Администрацией Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Светлый путь» от 9 декабря 2011 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. ФИО1 включена в указанный список (л.д. 8-9).

Возражений относительно включения ее в список невостребованных земельных долей не поступило.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района в газете «Светлый путь» от 3 февраля 2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ТОО «Советский» (СХК «Советский», СХПК «Советский»), расположенный на территории Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района (л.д. 10).

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 16 марта 2012 года, подписанным уполномоченным лицом от администрации Большесосновского сельского поселения Большесосновского муниципального района (л.д. 13).

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением главы администрации Большесосновского сельского поселения от 31 мая 2012 года № 41 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными» утвержден список невостребованных земельных долей, в указанный список включена и земельная доля ФИО1 (л.д. 14).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

ФИО1 до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д. 11).

Вместе с тем установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Судом установлен наследник после ФИО1 – ФИО2, однако данное лицо свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю ФИО1 не получала, сама умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-31, 45-46).

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли либо его наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Органом местного самоуправления соблюдена процедура, предусмотренная п.п. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, истцом правомерно, то есть в соответствии с п. 8 ст. 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 12,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Большесосновского муниципального района (предоставленный КООП «Советский»), принадлежащую ей на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного Большесосновским райкомземом 4 июля 1994 года, регистрационная запись № 3129 от 4 июля 1994 года.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Большесосновское сельское поселение Большесосновского муниципального района Пермского края» на земельную долю площадью 12,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Большесосновского муниципального района, признанную невостребованной распоряжением главы администрации Большесосновского сельского поселения от 31 мая 2012 года № 41 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», принадлежащую на праве собственности ФИО1.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                      Л.Н. Никулина