Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3127/2023 ~ М-1944/2023 от 26.06.2023

Дело №а-3127/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года                                                                                     <адрес>

    Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Назрановского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о понуждении устранить нарушения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Назрановского транспортного прокурора обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> Республики Ингушетия, выразившееся в неприятии мер по устранению нарушений требований законодательства. Возложить обязанность на администрации <адрес> Республики Ингушетия в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить     нарушения     требований «Условий эксплуатации железнодорожных переездов», утвержденных приказом Министерства транспорта России от ДД.ММ.ГГГГ №, путем нанесение разметки 1.12 «Стоплиния» и установки предупреждающего знака 2.5 «Движение без остановки запрещено» с обеих сторон на участке дороги вблизи железнодорожного переезда, расположенного на 2039 км пк9 Северо-Кавказской железной дороги по <адрес> в <адрес> Ингушетия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Назрановской транспортной прокуратурой проведена повторная проверка устранения ранее выявленных нарушений исполнения требований законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта на железнодорожных путях Республики Ингушетия. Главой администрации <адрес> представление прокурора ДД.ММ.ГГГГ формально удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

                Ввиду отсутствия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона РФ «О железнодорожном транспорте» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФЗ №) проектирование, строительство, реконструкция, включая электрификацию, и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ №, железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

Согласно п. 2 ст. 20 № ФЗ, владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - №257-ФЗ), владельцы железнодорожных путей обязаны содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти. метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно п. 60 «Правил технической эксплуатации железных дорог», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатация железнодорожных переездов осуществляется в соответствии с Условиями эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденными приказом Министерства транспорта России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Условия).

В соответствии с пп. 1 п. 1 Условий, данным документом устанавливаются требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.

В соответствии с п. 80 Условий работы по содержанию участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, а также работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов (за исключением настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда) производятся собственником (владельцем) этих участков дорог по согласованию с владельцами железнодорожных путей.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения требований закона на железнодорожном переезде, расположенном на 2039 км пк9 СевероКавказской железной дороги по <адрес> в <адрес> Республики Ингушетия (в районе круга «Тэймах»). Так, в нарушение п. 44 условий отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия», которая наносится на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса и не установлен в одном створе знак 2.5 «Движение без остановки запрещено».

Указанные нарушения требований федерального законодательства создают угрозу безопасности движения железнодорожного и автомобильного транспорта, нарушают права граждан на безопасность движения.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <адрес> внесено представление №, которое на момент проверки формально удовлетворено. Нарушения до настоящего времени не устранены.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, среди прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - №196-ФЗ), состояние дорог должно соответствовать техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 12 №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями техническим регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно информации, полученной из Министерства автомобильных дорог Республики Ингушетия, <адрес> состоит на балансе администрации <адрес> Республики Ингушетия.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление заместителя Назрановского транспортного прокурора суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Назрановского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о понуждении устранить нарушения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах удовлетворить.

Признать бездействие администрации <адрес> Республики Ингушетия, выразившееся в неприятии мер по устранению нарушений требований законодательства, незаконным.

Обязать администрацию <адрес> Республики Ингушетия в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения     требований Условий     эксплуатации железнодорожных переездов», утвержденных приказом Министерства транспорта России от ДД.ММ.ГГГГ №, путем нанесение разметки 1.12 «Стоплиния» и установки предупреждающего знака 2.5 «Движение без остановки запрещено» с обеих сторон на участке дороги вблизи железнодорожного переезда, расположенного на 2039 км пк9 Северо-Кавказской железной дороги по <адрес> в <адрес> Республики Ингушетия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий:

Копия верна:

    Судья

Магасского районного суда                                          З.М. Калиматова