Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2020 от 22.04.2020

Дело № 5-22/2020 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 22 апреля 2020 год

    Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-22/2020 год об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Семенова Сергея Александровича, ... года рождения, уроженца ........................, зарегистрированного по адресу: ........................, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее специальное образование, женатого, не имеющего иждивенцев, работающего в ОКУ «Елецкое лесничество», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

    Семенов С.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.04.2020 года, в 21 час 30 минут, Семенов С.А., проживающий в ........................, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с введением на основании распоряжения администрации Липецкой области от 10.03.2020 года № 102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области» с 10.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Липецкой области к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: без уважительной причины и острой необходимости покинул место проживания и находился напротив дома № 30 кв. 2 по ул. Молодежная в д. Барсуково Становлянского района Липецкой области, тем самым нарушил введенный на территории Липецкой области режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV), то есть нарушил п.п. 3 п. 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» в редакции от 30.03.2020 года, согласно которого граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Семенов С.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть вопрос о его привлечении к административной ответственности в его отсутствие, с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласен, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признает.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Семенова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.п. 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2002 года № 219 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов РФ с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки и т.д..

Согласно п.п. 1.3 п. 1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность по введению ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Пунктом 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 30.03.2020 года № 165 «О внесении изменения в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV)» на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных государственных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также нотариусов и адвокатов.

Вина Семенова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами:

письменными объяснениями Семенова С.А. от 21.04.2020 года, из которых следует, что он, 21.04.2020 года, в 21 час 30 минут, находился без уважительной причины в районе д. 30 на улице Молодежная в д. Барсуково Становлянского района Липецкой области, где ловил крота, при том, что ему было известно о введении режима самоизоляции на территории Липецкой области и введении запрета покидать жилое помещение без острой необходимости;

объяснениями Семенова С.А. от 21.04.2020 года, данными им при составлении протокола об административном правонарушении от 21.04.2020 года, из которых следует, что он находился на ул. Молодежная, где ловил крота;

рапортом полицейского ОППСП Отд. МВД России по Становлянскому району Титова Н.С. от 21.04.2020 года, из которого следует, что 21.04.2020 года, в 21 час 30 минут, в ходе несения службы был обнаружен гражданин Семенов С.А., который без уважительной причины и острой необходимости находился на ул. Молодежная в д. Барсуково Становлянского района Липецкой области, напротив дома № 30;

рапортом полицейского (водителя) ОППСП Отд. МВД России по Становлянскому району Родионова М.И. от 21.04.2020 года, из которого следует, что 21.04.2020 года, в 21 час 30 минут, в ходе несения службы был обнаружен гражданин Семенов С.А., который без уважительной причины и острой необходимости находился на ул. Молодежная в д. Барсуково Становлянского района Липецкой области, напротив дома № 30.

Вина Семенова С.А. также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.04.2020 года серии АА № 554803/559, согласно которого 21.04.2020 года, в 21 час 30 минут, Семенов С.А., проживающий в ........................, без уважительных причин покинул место своего проживания и находился без уважительной причины и острой необходимости на улице в районе д. 30 по ул. Молодежная в д. Барсуково Становлянского района Липецкой области, чем нарушил п. 1.6 Постановления Администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» в редакции от 30.03.2020 года.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных письменных доказательств по делу, а также в законности действий сотрудников полиции, у суда не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Семенова С.А. и другие материалы дела были составлены в рамках исполнения сотрудниками Отд. МВД России по Становлянскому району своих должностных обязанностей, при несении службы по охране общественного порядка и общественной безопасности, все права Семенова С.А. были соблюдены.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Семенова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении Семенову С.А. наказания суд учитывает: характер совершённого административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, сведения о личности виновного, обстоятельства смягчающие ответственность, а также обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание Семеновым С.А. своей вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу не истёк.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также учитывая цели назначения наказания и его влияние на виновного, суд считает возможным назначить Семенову С.А. наказание в виде предупреждения, не находя при этом оснований для назначения ему иных видов наказаний.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Семенова Сергея Александровича, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить (направить) лицу, в отношении которого вынесено постановление, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.А. Суханова