Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2023 (2-3849/2022;) ~ М-3795/2022 от 22.12.2022

Дело № 2-451/2023

59RS0027-01-2022-005042-11     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край                 20 февраля 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица МАОУ «Калининская СОШ им. ФИО1 Ф.П. Хохрякова» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 01.09.2000-30.04.2001, 01.06.2001-31.08.2008, обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права.

Заявленные требования обосновывает тем, что 27.09.2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПРФ по Пермскому краю в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа. Истец полагает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж работы следующие периоды работы: с 01.09.2000 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.08.2008 в должности педагога-организатора в МОУ Бырминская общеобразовательная школа. С данные решением истец не согласна, указывает, что 23.09.1996 года была принята воспитателем интерната Бырминского общеобразовательного учреждения; 01.09.1999 назначена педагогом-организатором и оставлена на 0,5 ставки воспитателем; 01.09.2001 назначена учителем экономики и оставлена на ставку педагогом-организатором; 01.09.2008 переведена заместителем директора по воспитательной работе; 01.09.2015 переведена учителем обществознания и по совместительству заместителем директора по воспитательной работе; с 01.09.2021 по настоящее время работает в должности учителя в Бырминском филиале МАОУ «Калининская СОШ им. Героя Советского Союза Ф.П. Хохрякова».

В трудовой книжке истца занимаемая должность указана как педагог-организатор, между тем в спорные периоды фактически выполняла работу тождественную работе организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В обязанности входило: организация воспитательной работы с учащимися школы, организация досуга учащихся, организация кружковой работы, проведение школьных мероприятий с детьми, работа по обобщению опыта воспитательной работы и др. Кроме того, работая в должности педагога-организатора, имела часы учебной нагрузки, с 01.09.2001 вела уроки экономики, что подтверждается копиями лицевых счетов, карточек-справок о начислении заработной платы, тарификационными списками за 2000-2008 г.г., т.е. выполняла работу учителя, а в период с 01.09.2000 по 31.08.2001 работала воспитателем интерната. В спорные периоды непосредственно занималась педагогической деятельностью на протяжении полного рабочего дня, выполняла функции, связанные с воспитанием и образованием детей.

В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании по заявленным требованиям возражает, представила письменный отзыв.

Представитель третьего лица МАОУ «Калининская СОШ им. Героя Советского Союза Ф.П. Хохрякова» в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом страховых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».

Судом установлено:

27.09.2022 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

03.10.2022 года решением Пенсионного фонда № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.7-9).

Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01.09.2000 по 30.04.2001 (00-08-00), с 01.06.2001 по 31.08.2008 (07-03-02), так как должность педагога-организатора Списком № 781 должностей и учреждений…утвержденными постановлением Правительства, не предусмотрена, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем как работа с обычными условиями труда.

По представленным документам и на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 31.12.2021 составил 15 лет 10 месяцев 23 дня.

Из трудовой книжки истца ФИО2 следует, что с 03.04.1989 истец принята машинисткой канцелярии в Пермский сельскохозяйственный институт им. академика ФИО5, с 23.09.1996 воспитателем интерната Бырминского общеобразовательного учреждения, с 01.09.1999 назначена педагогом-организатором и оставлена на 0,5 ставки воспитателя, с 01.09.2001 учителем экономики и оставлена на 1 ставку педагогом-организатором, с 01.09.2008 переведена заместителем директора по воспитательной работе, с 01.09.2015 переведена учителем обществознания и по совместительству заместителем директора по воспитательной работе; 05.08.2021 МБОУ «Бырминская СОШ» реорганизовано путем присоединения к МБОУ «Калининская СОШ им. Героя Советского Союза Ф.П. Хохрякова», 01.02.2022 МБОУ «Калининская СОШ им. Героя Советского Союза Ф.П. Хохрякова» переименовано в МАОУ «Калининская СОШ им. Героя Советского Союза Ф.П. Хохрякова» (л.д.10-12).

Из материалов дела следует, что в 2001 году истец окончила Пермскую государственную сельскохозяйственную академию имени академика Д.Н.Прянишникова по специальности «Экономика и управление аграрным производством», ей присвоена квалификация экономист (л.д.13), в дальнейшем проходила профессиональную переподготовку с присвоением квалификации учитель основного общего и среднего общего образования (л.д.14), учитель истории и обществознания (л.д.15).

Истец не согласна с решением Пенсионного фонда в части не включения в её специальный стаж периодов работы с 01.09.2000 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.08.2008 – педагогом-организатором в МОУ Бырминская общеобразовательная школа. Считает, что занимаемая должность «педагог-организатор» по своим функциональным обязанностям тождественна должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», поименованной в Списке должностей. Запись в трудовую книжку в части названия должности «педагог-организатор» была внесена с неточной формулировкой.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 № 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор". При этом ни в Список должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781, ни в ранее действовавшие Списки профессий и должностей должность "педагог-организатор" включена не была.

Суд считает, что работа педагогом-организатором в период с 01.09.2000 года по 30.04.2001 года не может быть включена в специальный стаж истца, так как наименование должности «педагог-организатор» Списками не предусмотрено.

Списком должностей и учреждений, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 должность поименована как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Согласно п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п.4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

По сведениям ответчика, отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц № Управления установления пенсий Отделения на основании представленных работодателем документов (приказы, табеля учета рабочего времени и расчеты по оплате труда, лицевые счета, тарификационные списки, штатные расписания) была проведена документальная проверка справки, уточняющей характер работы, от 20.05.2021 №, сведений индивидуального (персонифицированного) учета с 01.01.1999 по 31.12.2003, по результатам которой составлен акт № от 14.09.2022 (л.д.73-84).

Указанным актом установлено, что ФИО2 в МБОУ «Бырминская СОШ» работала, в том числе, с 01.06.2001 по 31.08.2008 педагогом-организатором с одновременным осуществлением с 01.09.2001 по 31.08.2008 учебной нагрузки. По итогам проверки работодателю рекомендовано откорректировать индивидуальный лицевой счет ФИО2

МБОУ «Бырминская СОШ» с выводами проверки согласился и откорректировал сведения индивидуального (персонифицированного) учета и представил без кода льготы, как работа с обычными условиями труда.

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж спорного периода работы в МБОУ «Бырминская СОШ» с 01.09.2001 по 31.08.2008, суд, полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в силу следующего.

На основании приказа директора школы № от 16.09.2004 педагог-организатор ФИО2 назначена учителем экономики с 01.09.2001 на основании тарификационных листов 2001, 2002, 2003, 2004 года (л.д.88).

Приказом № от 24.02.2004 года педагогу-организатору ФИО2 разрешено совместительство – 7 нед.часов экономики, 6 нед.часов ОБЖ с 01.09.2004 (л.д.189).

Из тарификационного списка на 01.09.2001 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, имелась пед.нагрузка 7 часов в неделю, с педагогической зарплатой 471,07 руб., ставкой по должности педагога-организатора 1211,25 руб. (л.д.91).

Из тарификационного списка на 01.09.2002 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, имелась пед.нагрузка 8 часов в неделю, с педагогической зарплатой 722,22 руб., ставкой по должности педагога-организатора 1625 руб. (л.д.92).

Из тарификационного списка на 01.09.2003 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, ОБЖ имелась пед.нагрузка 6 и 7 часов в неделю, с педагогической зарплатой 1173,61 руб., ставкой по должности педагога-организатора 1625 руб. (л.д.93).

Из тарификационного списка на 01.09.2004 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, ОБЖ имелась пед.нагрузка 3 и 5 часов в неделю, с педагогической зарплатой 966,67 руб., ставкой по должности педагога-организатора 2175 руб. (л.д.94,114).

Из тарификационного списка на 01.01.2005 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, ОБЖ имелась пед.нагрузка 3 и 5 часов в неделю, с педагогической зарплатой 1155,55 руб., ставкой по должности педагога-организатора 2600 руб. (л.д.111-112).

Из тарификационного списка на 01.09.2005 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, ОБЖ имелась пед.нагрузка 2 и 4 часов в неделю, с педагогической зарплатой 1041,66 руб., ставкой по должности педагога-организатора 3125 руб. (л.д.109-110).

Из тарификационного списка на 01.03.2006 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, ОБЖ, истории имелась пед.нагрузка 2,4 и 8 часов в неделю, с педагогической зарплатой 1145,83 руб. и 1527,78 руб., ставкой по должности педагога-организатора 3437,50 руб. (л.д.107-108).

Из тарификационного списка на 01.05.2006 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, ОБЖ, истории имелась пед.нагрузка 2,4 и 8 часов в неделю, с педагогической зарплатой 1250 руб. и 166,67 руб., ставкой по должности педагога-организатора 3750 руб. (л.д.105-106).

Из тарификационного списка на 01.09.2006 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, истории, обществознания имелась пед.нагрузка 3 и 10 часов в неделю, с педагогической зарплатой 677,29 руб. и 2257,64 руб., ставкой по должности педагога-организатора 4063,75 руб. (л.д.103-104).

Из тарификационного списка на 01.04.2007 года следует, что у ФИО2, педагога – организатора, учителя экономики, истории, обществознания имелась пед.нагрузка 3 и 10 часов в неделю, с педагогической зарплатой 745 руб. и 2483,33 руб., ставкой по должности педагога-организатора 4470 руб. (л.д.101-102).

Из тарификационного списка на 01.09.2007 года следует, что у ФИО2, учителя экономики имелась пед.нагрузка 2 часа в неделю, с педагогической зарплатой 519,44 руб., ставкой по должности педагога-организатора 4675 руб. (л.д.99-100).

Из тарификационного списка на 01.11.2007 года следует, что у ФИО2, учителя экономики имелась пед.нагрузка 2 часа в неделю, с педагогической зарплатой 542,22 руб., ставкой по должности педагога-организатора 4880 руб. (л.д.97-98).

Из карточек-справок следует, что ФИО2 произведена оплата фактических часов по ставке учителя (л.д.117-123).

Таким образом, суд учитывает, что в 2001 – 2008 учебных годах у ФИО2 имелась пед.нагрузка, производилась оплата за ведение пед.часов в классах учебного заведения, истец в спорные периоды в учебных годах вела уроки экономики, ОБЖ, истории, обществознания, осуществляла классное руководство, что подтверждено представленными документами.

С учетом изложенного, суд считает, что данный период работы учителем с 01.09.2001 года по 31.08.2008 года подлежит включению в специальный стаж.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что исходя из трудовой книжки истец в спорный период работала в должности педагога-организатора, по представленным документам не видно, что истец, работая в должности педагога-организатора, имела педагогическую нагрузку, поскольку предусмотрено включение педагогической работы, выполняемой в соответствующем учреждении и должностях с занятием штатной должности.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО2 период работы с 01.09.2001 года по 31.08.2008 в должности учителя в МБОУ «Бырминская СОШ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО2 пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                     подпись Е.И. Зыкова

Копия верна. Судья

    Подлинное решение подшито в материалах дела № 2-451/2023, дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края