Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-175/2023 ~ М-1-105/2023 от 06.03.2023

дело № 2-1-175/2023

12RS0016-01-2023-000163-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 21 апреля 2023 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кидимова А.М.,

при секретаре судебного заседания Алиткиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску муниципального образования городской округ «Город Козьмодемьянск» к Забирову Д.В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» обратилось в суд с иском к Забирову Д.В., в котором просит возложить на ответчика осуществить снос самовольной постройки в виде гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обосновании иска указано, что 14 февраля 2023 года Управление Росреестра по Республике Марий Эл межмуниципальный отдел по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам в адрес истца направлено уведомление о выявленной самовольной постройке (нежилое здание - гараж) на указанном земельном участке. В соответствии с п.2 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации истец с получением уведомления должностного лица органа государственного строительного надзора о выявлении самовольной постройки наделен полномочиями на предъявление иска о сносе самовольной постройки, возведенной на территории городского округа «Город Козьмодемьянск». 10 ноября 2021 года Забирову Д.В. контролирующим органом выдано предписание об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства, срок исполнения с учетом продления установлен до 05 февраля 2023 года. До истечении указанного срока по исполнению предписания от Забирова Д.В. ходатайство об отсрочке исполнения решений (продления срока исполнения предписания) не поступило. Правоустанавливающие документы на указанную территорию ответчиком не представлено.

В судебное заседание истец администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» своего представителя в суд не направила, о времени и месте судебного заседания извещена.

Ответчик Забиров Д.В. в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Принимая во внимание, что ответчик Забиров Д.В. не предпринял мер к получению извещений, направленных судом по указанному адресу, суд счел возможным в соответствии с нормами статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Марий Эл в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по существу иска не выразили.

Суд счел возможным в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства.

Согласно пункту 7 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 10 ноября 2021 года Забирову Д.В. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, находящегося в ведении администрации городского округа «Город Козьмодемьянск», площадью 26,4 кв.м, расположенного <адрес>, в том числе использования данного участка без предусмотренных законодательством РФ прав, путем предоставления в установленном законодательством порядке документов, удостоверяющих право пользования занятым для размещения гаража земельным участком площадью 26,4 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, либо его освобождения и прекращения его использования.

Срок исполнения предписания Забирову Д.В. с учетом продлений установлен до 05 февраля 2023 года, ходатайств об отсрочке исполнения решения (продлении срока исполнения предписания) не поступило.

08 февраля 2023 года в соответствии с заданием № 6 от 07 февраля 2023, протоколом от 16.01.2023 г. № МС/001-ПР/23 по вопросу реализации в 2023 году положений постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам, заместителем главного государственного инспектора г. Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов использованию и охране земель ФИО проведено выездное обследование объекта земельных отношений – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Акту №7 выездного обследования объекта земельных отношений от 08 февраля 2023 года установлено, что предписание от 10 ноября 2021 г. Забиров Д.В. не исполнил, что подтверждается фототаблицей. Сведения об используемом Забировым Д.В. земельном участке в ЕГРН отсутствуют. На публичной кадастровой карте земельный участок не отображается, границы участка, используемого для размещения гаража, не установлены. В ходе обследования земельного участка выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, а именно, статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, за которое предусмотрена административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ.

14 февраля 2023 года Межмуниципальный отдел по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринского районам Управления Росреестра по Республике Марий Эл в соответствии с п.7 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации в администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» направил уведомление о выявленной самовольной постройке (нежилом здании – гараже) на земельном участке в кадастровом квартале №, находящемся по адресу: <адрес>

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание – гараж, расположенное по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, указанный объект был возведен без получения в установленном порядке соответствующего разрешения и согласия собственника земельного участка – муниципального образования городского округа «Город Козьмодемьянск», нарушает права и законные интересы последнего.

Приведенные характеристики спорного объекта указывают на наличие предусмотренных ст. 222 ГК РФ признаков: создание его на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном правовыми актами, и создание его без получения на это необходимых разрешений, что позволяет отнести данное нежилое здание к самовольной постройке.

Ввиду изложенного, учитывая, что собственник земельного участка муниципальное образование городского округа «Город Козьмодемьянск» не давало разрешения на возведение объекта недвижимости на земельном участке, земельно-правовые отношения с ответчиком для строительства и эксплуатации спорного помещения не оформлялись, объект недвижимости размещен на земельном участке незаконно, суд считает заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению.

В силу положений части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом существа разрешенных требований, суд полагает разумным установить трехмесячный срок для выполнения ответчиком возложенной судом обязанности.

При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования городского округа «Город Козьмодемьянск» в лице администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» удовлетворить.

Возложить на Забирова Д.В. ИНН <данные изъяты> обязанность осуществить снос самовольной постройки в виде гаража, расположенного по адресу: <адрес>

Установить срок исполнения решения суда 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене настоящего решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кидимов А.М.

решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ