Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-372/2022 от 15.08.2022

Дело № 5-372/ 2022    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» августа 2022 года город Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Гудченкова С.Г.,

с участием правонарушителя Иванова А.А., сотрудников отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области Шибитова К.А и Панкратова С.С.,

рассмотрев поступивший в суд 15 августа 2022 года административный материал в отношении Иванова Алексея Александровича, ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Иванову А.А. разъяснены, заявлений или ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

Дата полицейским ВППС ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Панкратовым С.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Иванова А.А. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого Дата в ... в Адрес выявлен Иванов А.А., который по внешним признакам находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. При посадке в служебный автомобиль, начал отталкивать сотрудников полиции, пытался убегать, тем самым оказал злостное неповиновение сотрудникам полиции.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Иванов А.А. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что он стоял с детьми и женой на улице, они искали ребенка. Подъехали сотрудники полиции, которые подойдя к нему стали требовать пройти в служебный автомобиль, он стал возмущаться, так как сотрудники ничего не объясняли.

Сотрудники отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области: командир отделения ВППСП ФИО3 и полицейский (водитель) взвода ППСП ФИО4, в судебном заседании подтвердили, что Иванов А.А. на их неоднократные законные требования пройти к служебному автомобилю и проследовать в отдел МВД России по городу Михайловке Волгоградской области для установления его личности, начал вырываться, пытался убежать, в связи с чем к нему была применена физическая сила. После чего он доставлен в отдел, для установления личности. Они действовали в рамках своих полномочий установленных законом о полиции.

Выслушав объяснения Иванова А.А., сотрудников отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области ФИО3 и Панкратова С.С., исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему:

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

В силу ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Статьей 12 Закона установлены в числе прочего следующие обязанности полиции: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к подведомственности полиции.

Согласно п. 8 и п. 13 ч. 1 статье 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее (полицию) обязанностей предоставляются, в том числе:

- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела, в отношении Иванова А.А. Дата полицейским ВППСП ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области Панкратовым С.С. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Иванова А.А. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно материалам имеющимся в деле, и показаниям сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4, Дата полицейским ВППС ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Панкратовым С.С. совместно с командиром взвода ВППСП ФИО3 во время несения службы по охране общественного порядка и общественной безопасности на Адрес, был выявлен Иванов А.А., который по внешним признакам находился в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта), то есть находился в общественном месте с явными признаками алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

После выявления должностными лицами факта совершения Ивановым АА. указанного противоправного деяния, указанными полицейскими ВППСП ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области было предъявлено ему требование пройти в патрульный автомобиль с целью присесть в патрульный автомобиль и проследовать в ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области, для установления его личности.

Основанием для привлечения Иванова А.А к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило невыполнение требования сотрудника полиции об отказе последнего пройти в патрульный автомобиль с целью доставления в ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области для установления его личности.

На требование пройти в автомобиль Иванов А.А. ответил отказом, стал отталкивать сотрудников полиции и пытался убегать, в связи с чем к нему были применены физическая сила и спецсредства и он был помещены в служебный автомобиль и доставлен в ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области.

По прибытию ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области в отношении Иванова А.А. освидетельствование на состояние алкогольного опьянения не проводилось, и соответствующий протокол об административном правонарушении не составлялся.

Кроме этого не проводилось в отношении Иванова А.А. и медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Учитывая те обстоятельства, что сотрудниками полиции в отношении Иванова А.А. не были проведены те процессуальные действия, для чего последний доставлялся в ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области, не установлено состояние опьянение Иванова А.А., не собрано доказательств, позволяющих сделать вывод о появлении последнего в общественном месте в состоянии опьянения, то требование сотрудника полиции пройти в патрульный автомобиль нельзя признать законным.

После доставления Иванова А.А. ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Иванова А.А. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого Дата в ... в Адрес выявлен Иванов А.А., который по внешним признакам находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. При посадке в служебный автомобиль, начал отталкивать сотрудников полиции, пытался убегать, тем самым оказал злостное неповиновение сотрудникам полиции.

Согласно представленной копии протокола № б/н о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от Дата составленного в ... Иванов А.А. был доставлен в ОМВД России по г. Михайловке в ... для составления протокола о правонарушении в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (л.д.3)

При этом сотрудниками полиции, выявившими административное правонарушение совершенное Ивановым А.А., полицейским ВППС ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Панкратовым С.С., и командиром отделения ВППСП ФИО3, протокол о задержании Иванова А.А. не составлялся.

Согласно представленной копии протокола № б/н об административном задержании от Дата составленного оперативным дежурным ОМВД России по городу Михайловке ФИО5 в ..., об административном задержании Иванова А.А., который доставлен в отдел МВД России по г. Михайловке Дата в ... в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (л.д. 4)

При этом оперативный дежурный ОМВД России по городу Михайловке ФИО5 не мог являться должностным лицом органов внутренних дел (полиции) выявившим административное правонарушение в данной ситуации.

Указанные выше протоколы о доставлении и задержании имеют противоречия, в том числе по времени доставления Иванова А.А. в Отдел МВД России по городу Михайловке Волгоградской области, которые не возможно устранить в ходе рассмотрения дела, и которые содержат сведения о том, что основанием для доставления и задержания Иванова А.А. послужило не совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно рапорта командира отделения ВППСП ФИО3 Иванов А.А. не выполнил законные требования сотрудника полиции присесть в патрульный автомобиль и проследовать в Отдел МВД России по городу Михайловке для установления его личности (л.д. 1)

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вместе с тем привлечение к ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно, если распоряжения или требования сотрудников полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Доводы сотрудников полиции выявившими Иванова А.А. Дата в ... в Адрес по внешним признакам находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, о том, что они действовали в рамках Федерального закона «О полиции» и предъявляли к Иванову А.А. законные требования, в связи с чем в отношении Иванова А.А. обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, основаны на неправильном толковании и применении норм права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Иванова Алексея Александровича, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 16 августа 2022 года.

Судья      Гудченкова С.Г.