Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2846/2022 от 21.04.2022

№5-2846/2022

УИД 10RS0011-01-2022-006946-58

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2022 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Зайцевой Т. В., <данные изъяты>

установил:

08 февраля 2022 года старшим участковым уполномоченным полиции ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Пироговым А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Зайцевой Т.В.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Зайцевой Т.В. направлен на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карели, в который поступил 21 апреля 2022 года.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата указанного выше протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Зайцевой Т.В. от 08 февраля 2022 года возвращался в административный орган определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2022 года для устранения недостатков.

Из представленного протокола об административном правонарушении от 08 февраля 2022 года в отношении Зайцевой Т.В. следует, что в его содержание внесено исправление в части указания формы вины – дополнено «умышленно». Данное исправление заверено только подписью должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, без отметки о дате внесения исправления в протокол.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, Зайцева Т.В. отказалась от ознакомления с исправлениями, внесенными в протокол, о чем должностным лицом сделана соответствующая запись в протоколе. В нарушение вышеуказанных норм права в поступивших материалах, приложенных к протоколу, отсутствуют доказательства надлежащего извещения Зайцевой Т.В. о дате, времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также сведения о направлении копии протокола с внесенными исправлениями Зайцевой Т.В. и потерпевшему.

При этом, на основании ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, это лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или его законного представителя если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений вышеприведенных норм, изменения, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

Внесение в протокол об административном правонарушении от 08 февраля 2022 года неоговоренного исправления свидетельствует о нарушении права Зайцевой Т.В. на защиту.

Иные недостатки протокола, перечисленные в определении судьи от 21 марта 2022 года не устранены.

Поскольку указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Зайцевой Т.В. с приложенными материалами и дополнением подлежит возвращению в УМВД России по городу Петрозаводску для устранения недостатков.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в частности, об извещении привлекаемого лица, потерпевшего о времени, дате и месте внесения таких изменений).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцевой Т. В. с приложенными материалами в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ №1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова