Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-269/2020 от 02.09.2020

копия

Дело №

УИД 16MS0№-18

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Ахатов Г.З., с участием заявителя ФИО2, его защитника ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявителем указано, что он совершал денежные переводы в счет алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также что к нему применено слишком суровое наказания, санкция статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает наказание, начиная с назначения обязательных работ и денежного штрафа, а не с привлечения к ответственности в виде административного ареста, в связи с чем просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что ежемесячно по договоренности с матерью ребенка перечислял ей деньги по пять тысяч, весной 2020 года из-за короновируса сидел на самоизоляции и не смог выплатить алименты, вину в правонарушении признает и просит изменить наказание на более мягкий вид, т.к. он ранее не привлекался к административной ответственности и на вызовы куда- либо в правоохранительные органы не уклонялся, его защитник ФИО5 жалобу поддержал, и в связи с признанием вины просил смягчить наказание.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с июля по декабрь 2019 года ФИО2 выплачивал взыскателю по пять, шесть и семь тысяч, в январе и феврале и мае 2020 года выплатил по пять тысяч, июнь и август по три тысячи, а в марте, апреле и июле не платил, в связи с чем от взыскателя пошли жалобы. Должник от вызовов не скрывается.

Заслушав заявителя, защитника, судебного пристава- исполнителя, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1 и 2 статьи 38).

В Семейном кодексе Российской Федерации забота о благосостоянии и развитии детей, обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних закреплены в качестве принципов регулирования семейных отношений.

Так, статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями 2, 3, 6 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, являясь родителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без уважительных причин, в нарушение исполнительного листа мирового судьи судебного участка № по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него алиментов на содержание ребенка в размере в размере 1/6 доли заработка или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия, допустил неуплату средств на содержание ребенка в течение двух и более месяцев, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного судебным приставом – исполнителем Чистопольского РОСП УФССП по РТ исполнительного производства №-ИП образовалась задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, выражается в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной, считает, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, вина последнего подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

исполнительным листом мирового судьи судебного участка № по Новошешминскому судебному району Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

постановлением судебного пристава – исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением судебного пристава – исполнителя Чистопольского РОСП УФССП России по <адрес> о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ;

заявлением ФИО7; и другими материалами дела.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Каких-либо нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, безусловно влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Согласно определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О п.3.1. положение части 4 статьи 29.6 КоАП Российской Федерации устанавливает - в целях ускорения производства и обеспечения оперативности судебной защиты прав и свобод соответствующей категории физических лиц - специальные (укороченные) сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, и направлено на достижение процессуальной экономии и согласованности временных границ судебного разбирательства дел об административных правонарушениях, связанных с возможностью применения к привлекаемым к административной ответственности лицам административного ареста, со сроками административного задержания за такие административные правонарушения (часть 3 статьи 27.5) и необходимостью обязательного присутствия указанных лиц при рассмотрении дела (часть 3 статьи 25.1).

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья ФИО2 и его близких родственников. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку он оплачивал алименты, опровергаются материалами дела и не свидетельствуют о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем в постановлении мировой судья указал ряд смягчающих обстоятельств, обстоятельств, отягчающих ответственность, им не установлено, кроме этого ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался.

В соответствии со ст.4.1 п.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В связи с вышеизложенным, считаю необходимым изменить меру наказания с административного ареста на обязательные работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначенного наказания, назначив наказание ФИО2 в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>, освободив его из под административного ареста в зале суда, в остальной части жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья: /подпись/

         Копия верна. Судья                     Ахатов Г.З.