Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2023 от 13.06.2023

Мотивированное решение составлено 28 июля 2023 года

    Р Е Ш Е Н И Е    

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года      город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Пызикова Д.Г., при секретаре судебного заседания Пановой О.В., с участием помощника военного прокурора Ярославского гарнизона <данные изъяты> Родюкова А.А., представителя ответчика Жернакова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2023 по иску военного прокурора Ярославского гарнизона в интересах <данные изъяты>) к бывшему курсанту данного <данные изъяты> <данные изъяты> Кучину Андрею Сергеевичу о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

военный прокурор Ярославского гарнизона обратился в суд с иском, в котором указал, что Кучин согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № с 1 августа 2019 года был зачислен на первый курс <данные изъяты>, назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания <данные изъяты> и 1 ноября 2020 года заключил контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования, приняв на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных законом, средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку.

При этом приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № Кучин был досрочно отчислен из <данные изъяты> по неуспеваемости и в связи с отсутствием оснований к досрочному увольнению с военной службы в запас освобожден от занимаемой воинской должности, назначен <данные изъяты>, а приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № с 16 декабря 2022 года Кучин исключен из списков личного состава <данные изъяты>, со всех видов обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира <данные изъяты>.

Со ссылкой на то, что расходы на оборону финансируются из средств федерального бюджета путем ассигнований средств федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающих реализацию мероприятий в области обороны, военный прокурор Ярославского гарнизона обратился с требованиями к ответчику, предъявляемыми в защиту интересов Российской Федерации.

В этой связи, поскольку ответчиком в добровольном порядке не были возмещены затраченные федеральным бюджетом на его военную и специальную подготовку средства, военный прокурор Ярославского гарнизона в исковом заявлении просил взыскать с Кучина в пользу <данные изъяты> в счет возмещения материального ущерба денежные средства в размере 266363 рублей 33 копеек.

Помощник военного прокурора Ярославского гарнизона иск поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель <данные изъяты> и ответчик Кучин в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика, подтвердив фактические данные обучения Кучина в <данные изъяты> и понесенные государством расходы на его обучение, вместе с тем иск не признал и пояснил, что Кучин с 3 по 28 июля 2022 года находился на лечении в госпитале в результате дорожно-транспортного происшествия, а ученым советом <данные изъяты> был рекомендован к отчислению по неуспеваемости только 31 октября 2022 года, хотя еще 30 июля 2022 года он не сдал экзамены и зачеты по ряду предметов, что свидетельствует о несвоевременности отчисления Кучина из <данные изъяты> не по его вине.

Представитель ответчика полагает, что из расчета размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, необходимо исключить июль 2022 года, поскольку ответчик находился на лечении, и период времени с сентября по декабрь 2022 года, поскольку в этот период времени Кучин не проходил обучение, ожидал дальнейшего разрешения вопроса о прохождении им военной службы, но должностными лицами <данные изъяты> не были своевременно приняты меры по его отчислению.

Кроме того, по мнению представителя ответчика военный прокурор гарнизона является ненадлежащим лицом, обратившимся в суд с иском, поскольку иск должно было предъявить именно <данные изъяты>, а командование <данные изъяты> отказалось от подачи самостоятельного иска и материалы дела не содержат направленного военному прокурору ходатайства о необходимости защиты интересов <данные изъяты>.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в», «г» (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно пункту 5 статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), первый контракт о прохождении военной службы с военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении по образовательной программе высшего образования, заключается на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования.

Из содержания пункта 1 статьи 4 Положения и Приложения № 1 к Положению следует, что в типовую форму контракта включается условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном, образовательном учреждении профессионального образования, в случаях, предусмотренных Законом, а в подпункте «в» пункта 2 типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению денежных средств.

При этом пункт 7.1 указанной статьи Положения предусматривает при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях, разъяснения им порядка исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее -Методика) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования».

В пункте 6 Методики отражено, что размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, рассчитываемого федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, до 1 июля года заключения контракта по данным года, предшествовавшего заключению контракта, а пункт 7 Методики определяет, что граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе за нежелание учиться, в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ -фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения, прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

В силу пункта 22 данных Методик фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

Причем, по смыслу вышеуказанных нормативных правовых актов исходной базовой составляющей расходов на военную и специальную подготовку курсантов является фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств (размер которого включается в контракт) за полный год обучения, а средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения курсантами обязанностей военной службы в период обучения, к фиксированному значению не относятся.

Кучин в период с 1 августа 2019 года по 12 декабря 2022 года проходил обучение в <данные изъяты> в качестве курсанта по военной специальности <данные изъяты> приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № с 1 августа 2019 года был зачислен на первый курс <данные изъяты>, назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания <данные изъяты>. Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № Кучин был досрочно отчислен из <данные изъяты> по неуспеваемости и в связи с отсутствием оснований к досрочному увольнению с военной службы в запас освобожден от занимаемой воинской должности, назначен <данные изъяты>, затем приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № с 16 декабря 2022 года Кучин был исключен из списков личного состава училища, со всех видов обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира <данные изъяты>.

При этом в период обучения 1 ноября 2020 года Кучин в установленном порядке заключил контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования, приняв на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 79909 рублей за год обучения.

Подписав контракт, Кучин добровольно взял на себя обязательства вернуть средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в случаях, предусмотренных законом, размер которых рассчитывается по утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации методике.

Согласно представленному расчету с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере 79909 рублей, утвержденной уполномоченным воинским должностным лицом - <данные изъяты> и внесенной в контракт о прохождении военной службы Кучина, общая сумма денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ответчика, составила 266363 рубля 33 копейки.

Принимая во внимание вышеизложенное, у стороны истца имеется законное основание для взыскания с Кучина денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, поэтому иск подлежит удовлетворению в условиях того, что оснований для уменьшения подлежащих взысканию денежных средств с учетом конкретных обстоятельств дела в отношении ответчика не имеется.

Что касается утверждения представителя ответчика о военном прокуроре Ярославского гарнизона как ненадлежащем заявителе, не имевшем полномочий для обращения с иском в суд, то оно является несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, и полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Причем, данная статья кодекса не вводит каких-либо ограничений либо обязательных условий для обращения прокурора в суд с иском в защиту законных интересов государства. В качестве истца при рассмотрении данного дела принимает участие и <данные изъяты> самостоятельно обладающее предусмотренными для истца правами и обязанностями.

Кроме того, отсутствуют правовые основания для исключения в рамках предъявленных ответчику требований о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, периодов нахождения его на лечении и ожидания разрешения вопросов отчисления из <данные изъяты> и дальнейшего прохождения военной службы, когда, по заявлению представителя ответчика, Кучин обучение не проходил.

Так, в указанные представителем ответчика периоды ответчик состоял в списках личного состава <данные изъяты>, на которого в полной мере распространялись права и обязанности военнослужащего в воинской должности курсанта, а также производились предусмотренные затраты на обучение, нашедшие свое подтверждение при рассмотрении дела.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.

Статьей 103 ГПК РФ предписано, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, неосвобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в статьях 56, 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4, 61.5 и 61.6 БК РФ, государственной пошлины, предусмотренной абзацами тридцатым и тридцать первым настоящей статьи) - по нормативу 100 процентов.

На основании абзаца 5 пункта 2 статьи 61.3 БК РФ в бюджеты городских округов с внутригородским делением подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 БК РФ.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Так как суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований военного прокурора Ярославского гарнизона, освобожденного от уплаты государственной пошлины, то возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с вышеприведенными положениями ГПК РФ следует произвести за счет ответчика, взыскав с него в доход бюджета города Ярославля денежную сумму в размере 5864 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск военного прокурора Ярославского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице <данные изъяты> к бывшему курсанту <данные изъяты> <данные изъяты> Кучину Андрею Сергеевичу удовлетворить.

Взыскать с Кучина Андрея Сергеевича (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в пользу федерального <данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>): в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, - 266363 (двести шестьдесят шесть тысяч триста шестьдесят три) рубля 33 копейки; в доход бюджета города Ярославля в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, - 5864 (пять тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий