Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2024 от 27.06.2024

к делу № 12-42/2024                 УИД 23RS0046-01-2024-000089-51

Решение

г. Славянск-на-Кубани 29 июля 2024 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Статва В.А.,

с участием представителя <данные изъяты> по доверенности И.Р.П., государственного инспектора КТОТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО К.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.12.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора КТОТВКМТУ Ространснадзора по ЮФО от 25.12.2023 <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, <данные изъяты> обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление отменить, указывает, что 20.12.2023 гос. инспектором КТОТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО К.С.А., в отношении <данные изъяты> составлен протокол №02131414. 25.12.2023 в отношении <данные изъяты> вынесено постановление по делу об административном правонарушении №02232090, наложен штраф в размере 20 000 рублей. Протокол от 20.12.2023 № 02131414 не был отправлен в течении трех дней с момента составления. 20.12.2023 был составлен протокол № 02131414 в отсутствие законного представителя <данные изъяты> копия составленного протокола в адрес <данные изъяты> была отправлена только 28.12.2023 вместе с постановлением о привлечении к ответственности. <данные изъяты> было лишено возможности ознакомится с протоколом до вынесения постановления, не смогло внести замечания на протокол и дать объяснения по делу. Кроме того, в адрес <данные изъяты> не было направлено извещение, уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенное на 25.12.2023, и рассмотрено в отсутствие законного представителя. Постановление от 25.12.2023 было вручено 09.01.2024. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении № 02232090 в отношении <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> по доверенности И.Р.П. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление по делу об административном правонарушении № 02232090 в отношении <данные изъяты> отменить, ссылаясь на то, что материалы дела не содержат уведомления о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 25.12.2023. Пояснил, что почтовое отправление, полученное <данные изъяты> на которое ссылается государственный инспектор КТОТВК в своих возражениях, не содержало указанного им уведомления. Должностное лицо не представило описи отправления, следовательно доказательств обратного материалы дела не содержат. В то же время не пояснил, какие именно документы поступили <данные изъяты> при получении вышеуказанного почтового отправления.

В судебном заседании государственный инспектор КТОТВК К.С.А. просил постановление от 25.12.2023 оставить без изменения, пояснив, что 08.12.2023 в адрес <данные изъяты> им направлено извещение о необходимости явки представителя 20.12.2023 для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в этом же извещении было указано о необходимости явки 25.12.2023 для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ. Указанное извещение направлено заказной корреспонденцией и вручено представителю <данные изъяты> 11.12.2023. КоАП РФ не требует обязанности составлять опись вложения при отправлении уведомления, что является более дорогостоящим и обременительным для государственного учреждения. Почтовый чек содержит информацию о весе отправления, из чего возможно определить количество направленных документов.

Выслушав представителя <данные изъяты> и государственного инспектора КТОТВК, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее лицо не связано доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении №02131414 от 20.12.2023 следует, что <данные изъяты> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП, протокол составлен в отсутствие представителя <данные изъяты> который был надлежащим образом уведомлен о явке 20.12.2023 для составления протокола, так как 08.12.2023 инспектором К.С.А. в адрес <данные изъяты> направлено извещение о необходимости явки для составления протокола 20.12.2023.

В этом же извещении содержится информация о необходимости явки представителя <данные изъяты> для рассмотрения дела об административном правонарушении 25.12.2023, что подтверждается копией уведомления, кассовым чеком об отправке почтовой заказной корреспонденции от 08.12.2023 и сведениями о вручении указанного извещения адресату 11.12.2023.

Доводы жалобы о том, что представитель <данные изъяты> не был извещен о дате рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, КоАП РФ не требует обязанности составлять опись вложения при отправлении уведомления, и поскольку извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено заказным письмом с уведомлением о вручении, что соответствует ст.25.15 КоАП РФ, возражения представителя <данные изъяты> относительно обязанности должностного лица представить опись отправления суд находит несостоятельными.

Согласно ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

25.12.2023 в отношении <данные изъяты> вынесено обжалуемое постановление по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, копия постановления направлена в адрес <данные изъяты> 28.12.2023, т.е. в установленный законом срок, заказным письмом, согласно почтовой квитанции об отправке.

Судом установлено, что копия протокола об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ направлена в адрес <данные изъяты> в нарушение ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, по истечении трех дней с момента составления, а именно 28.12.2023, вместе с постановлением по делу.

Между тем, суд полагает, что в данном случае представитель <данные изъяты> имел возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также возможность представить объяснения, доказательства по делу, так как был заранее уведомлен о дате его составления, о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копия обжалуемого постановления была получена <данные изъяты> 09.01.2024 года, следовательно, срок для обжалования истек 19.01.2024 года, жалоба направлена в суд по почте 18.01.2024 года, о чем свидетельствует почтовый штамп о принятии, таким образом, срок для обжалования не пропущен.

В связи с указанными обстоятельствами постановление государственного инспектора Ространснадзора Кудлай С.А. от 25.12.2023 в отношении <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление № 02232090 от 25 декабря 2023 года в отношении <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия верна

Согласовано: судья Статва В.А.