Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-251/2022 от 02.02.2022

№ 21-251/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                    10 марта 2022 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием защитника Шестакова С.М. – Кваша Л.В., допущенной к участию в деле на основании доверенности зарегистрированной в реестре за Номер изъят от Дата изъята , рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарева А.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шестакова С.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарева А.В. от 2 февраля 2021 г. Шестаков С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 декабря 2021 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарев А.В. просит об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 декабря 2021 г. и прекращении производства по делу за истечением срока давности, приводя доводы об его незаконности и необоснованности

Шестаков С.М., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарев А.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании защитник Шестакова С.М. – Кваша Л.В., приводил доводы несогласия с жалобой должностного лица.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Номер изъят, судебный материал по жалобе Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника Кваша Л.В., прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, установлена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Шестаков С.М, является собственником (данные изъяты) доли нежилого здания гаража Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата изъята сделана запись Номер изъят. Свидетельство о государственной регистрации права <адрес изъят>.

Указанное нежилое здание находится на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м., в том числе частично на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят площадью (данные изъяты) кв.м., сведения о правах на данный земельный участок в пользу каких-либо лиц в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения Шестакова С.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление должностного лица о назначении административного наказания и прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришел к выводу об отсутствии в действиях Шестакова С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Указанное событие выявлено должностным лицом Дата изъята , следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек Дата изъята

        В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

        Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Принимая во внимание и учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Кошкарева А.В. срок давности привлечения Шестакова С.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего прекращено, возможность возобновления производства по делу, в том числе, для правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

Доводы жалобы о неизвещении Управления Иркутской области по использованию и охране земель о дате и времени рассмотрения судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска жалоба Шестакова С.М. не свидетельствуют о допущении нарушения процессуальных норм, поскольку в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица не являются участниками по делам об административных правонарушениях, в связи с чем не подлежат извещению о рассмотрении жалоб на вынесенные ими постановления.

Иные доводы заявителя обсуждению не подлежат, поскольку производство по делу об административном правонарушении прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 1 декабря 2021 г., вынесенное в отношении Шестакова С.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено быть не может, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица по изложенным в ней доводам, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░