Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2023 ~ М-563/2010589/2023 от 02.11.2023

Дело № 2-638(1)/2023

УИД 64RS0023-01-2023-000789-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года г. Новоузенск

Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.,

при секретаре Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Алврцян С.А.

с участием истца Ларина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ларина В.Н к Бондаревой Н.В., Кабанову С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Ларин В.Н обратился в суд с иском к Бондаревой Н.В. и Кабанову С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением. Свои требования мотивирует тем, что он имеет статус лица, из числа детей-сирот. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ему предоставлено жилое помещение общей площадью 38,8 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Согласно адресной справки МО МВД России «Новоузенский» в жилом помещении зарегистрированы посторонние лица: Бондарева Н.В. и Кабанов С.В. Ответчики длительное время в жилом помещении не проживали, личных вещей в жилом помещении не имеют, коммунальные услуги за квартиру не оплачивают, добровольно сняться с регистрационного учета не желают. Просит признать Бондареву Н.В. и Кабанова С.В. утратившими права пользования жилым помещением.

Истец Ларин В.Н., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и пояснил суду, что в октябре 2023 года на основании договора найма ему предоставлено жилое помещение поадресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, т.к. он имеет статус сироты. До 18 лет он проживал в приемной семье. После заключения договора найма он осматривал квартиру, в ней никто не проживал, о том, что в квартире зарегистрированы другие граждане ему не было известно. При обращении в газовую компанию ему сказали, что по квартире имеется задолженность, поскольку в ней значатся зарегистрированные граждане. В ходе проверки было установлено, в квартире значатся зарегистрированными Бондарева Н.В. и Кабанова С.В., которые ему не знакомы, их вещей в квартире не имеется, никакого соглашение на пользование квартирой они не заключали. Регистрация указанных граждан в квартире существенно увеличивает размер коммунальных платежей, кроме этого ответчики членами его семьи и собственниками жилого помещения, они не являются, в связи с чем, просит признать их утратившими право пользования данным жилым помещением.

Ответчики Бондарева Н.В. и Кабанов С.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по адресу регистрации, в суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой «истек срок хранения».

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно положениям пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ участвующих в деле лиц от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, считается надлежащим извещением о слушании дела.

Исходя из смысла вышеприведенных процессуальных норм, суд признает, что ответчики Бондарева Н.В. и Кабанов С.В., были надлежащим образом извещены судом о дне слушания дела, но злоупотребили своим правом, уклонившись от получения судебных извещений и не явившись в суд.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам, о чём было вынесено протокольное определение судьи Новоузенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно имеющемуся ходатайству просили рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

По смыслу ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации право проживания в жилом помещении возникает у лица в случае предоставлении ему этого права собственником помещения (во владение, пользование, на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании).

В силу ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является государственной собственностью <адрес>.

Согласно Государственного контракта №_135964 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищного-коммунального хозяйства <адрес> в лице первого заместителя министра ФИО7, по результатам открытого аукциона в электронной форме (извещение №) приобрело у собственника ФИО8, жилое помещение (квартиру) в <адрес> состоящее из одной комнаты, общей площадью 38,8 кв. м., в том числе жилой площадью 20,5 кв.м, расположено на 4 этаже 5- ти этажного дома по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>, для последующего предоставления детям-сиротам и лицам из их числа (л.д.97-106).

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из положения ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 01.01.2013) детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищного-коммунального хозяйства <адрес> в лице первого заместителя министра ФИО9 (наймодатель) и Лариным В.Н. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 38,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>, для временного проживания в ней с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора 05 лет, до ДД.ММ.ГГГГ (п.5). Наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, с членами своей семьи, на заключение договора социального найма в отношении занимаемого помещения поле окончания срока действия настоящего договора. Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 11-12).

Как следует из акта приема-передачи имущества, ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищного-коммунального хозяйства <адрес> передало ФИО2 для проживания, во владение и пользование благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>. С момента подписания акта, имущество считается переданным принимающей стороне, которая приобретает обязанности по его содержанию, несению расходов по всем видам коммунальных платежей. Квартира благоустроенная, вся сантехника находится в исправном, рабочем состоянии. В квартире установлены и находятся: приборы учета электроэнергии, используемого природного газа, воды. Все оборудование, установленное в квартире, соответствуют требованиям энергетической эффективности (л.д.13).

В силу п. 8 ч. 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ с МО МВД РФ «Новоузенский» <адрес> в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>,<адрес>, значатся зарегистрированными: Ларин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Бондарева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и Кабанова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.10, 30)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 15.07.2010 № 956-О-О, регистрация граждан по месту жительства не может служить основанием для реализации ими права на жилище.

В связи с этим, регистрация ответчиков в жилом помещении по адресу: <адрес> 2,<адрес>. не может свидетельствовать о наличии у них права пользования указанным жилым помещением.

Судом установлено, что ответчики не являются и никогда не являлись членами семьи нанимателя, какого-либо соглашения между собственником или нанимателем спорного жилого помещения и ответчиками Бондаревой Н.В. и Кабановым С.В., о сохранении права пользования жилым помещением достигнуто и заключено не было, ответчики выехали из жилого помещения добровольно, на другое постоянное место жительства, доказательств обратного суду не представлено, данное жилое помещение в качестве своего жилища не используют, жилищного интереса к нему не проявляют. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о существовании у ответчиков прав и обязанностей, связанных со спорным жилым помещением, суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, регистрация производится по месту проживания, а не место и право проживания определяются регистрацией по определенному адресу.

Однако, несмотря на то, что ответчики не являются членами семьи нанимателя, с регистрационного учета добровольно не снимаются, в связи с чем, нарушаются права истца.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд отмечает, что решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия Бондаревой Н.В. и Кабанова С.В.., с миграционного учета по данному адресу, снятие ответчиков с регистрационного учета относится к компетенции МО МВД РФ «Новоузенский» по Саратовской области.

Судом были выполнены, в том числе, и требования ст. 12 ГПК РФ, устанавливающей принцип состязательности и равноправия сторон.

Постановляя данное решение, суд исходил из тех доказательств, которые были представлены сторонами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20, 292, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Ларина В.Н к Бондаревой Н.В., Кабанову С.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Бондареву Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан отделом по вопросам миграции отдела полиции № в составе УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Кабанова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выджан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), утратившими право пользования жилым помещением квартирой № <адрес> <адрес> <адрес>.

Указанное решение по вступлении в законную силу является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> - Бондаревой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кабанова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.

Судья Т.А. Шашлова