Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-312/2022 от 06.10.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Игумнова Е.В.

УИД ...

пост.06.10.2022

Дело ...

РЕШЕНИЕ

21 октября 2022 г.г.Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Ефимова Д.Е. на постановление Хоринского районного суда Республики Бурятия от 22 августа 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Донитовой Жаргал Мункуевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Хоринского районного суда Республики Бурятия от 22 августа 2022 года Донитова Ж.М.признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (далее – Управления Роспотребнадзора по г. Москве)просит постановление районного суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым привлечь Донитову Ж.М. к административном ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа, ссылаясь на то, что судьей первой инстанции, при производстве по делу об административном правонарушении, допущены нарушения применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания Донитовой Ж.М.

В судебное заседание в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель Управления Роспотребнадзора по г. Москве, Донитова Ж.М. не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1) (п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 710, от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 5 сентября 2021 года гражданин Российской Федерации Донитова Ж.М. прибыла из страны Нидерланды на территорию Российской Федерации и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" в установленные сроки.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Донитовой Ж.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 октября 2022 года № 22, приведенный выше пункт 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", неисполнение требований которого вменялось в вину Донитовой Ж.М. по настоящему делу, признан утратившим силу.

Изменения вступили в силу с 21 октября 2022 года.

Таким образом, в настоящее время Донитова Ж.М. не подлежит административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 24.5, статьей 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Хоринского районного суда Республики Бурятия от 22 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Донитовой Жаргал Мункуевны отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия                                  Т.Н.Раднаева