Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2023 от 20.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес>                                                                      23 августа 2023 года

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в с. В.<адрес> РД,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением и подал на него жалобу, ссылаясь на то, что не являет владельцем объекта недвижимости, которое было подключено к электроэнергии, поскольку спорный объект принадлежит его отцу ФИО3, который и занимался документальным оформлением подключения. Однако физическое подключение осуществлено ранее документального подключения в связи с проводимой реорганизацией <адрес>ных электрических сетей. Примерно в марте, когда он находился на стройке, к нему подошли сотрудники полиции, которые дали ему подписать какие-то бумаги, хотя никакого отношения к объекту он не имеет. Никаких судебных извещений от мирового суда о дне рассмотрения дела он не получал.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление отменить и прекратить производство по делу. При этом пояснил, что буквально через час после присоединения к электричеству он отсоединил помещение от электроэнергии. Полагает, что никому никакого ущерба он не причинял, считает свои действия малозначительными.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что он приобрел земельный участок у своего сельчанина и построил там сарай. Затем он собрал все документы для подключения к электроэнергии и подал соответствующее заявление в Буйнакские РЭС. Однако в связи с проводимым объединением городских и районных сетей, подключение затягивалось. При очередном посещении Буйнакских РЭС, работники велели самим подключиться, на что они потом дадут разрешение. Его сын ФИО1 не уведомив его ДД.ММ.ГГГГ вызвал вышку и подключил сарай к электроэнергии и буквально через полчаса к нему подошел участковый уполномоченный полиции и составил протокол. Он сразу же после этого вызвал машину и отсоединил сарай от столба. На следующий же день он пошел в Буйнакские РЭС и подал заявку на присоединение и через два дня электрики официально присоединили сарай к электричеству. При этом сарай пустой, никакого оборудование в нем не было, никакого ущерба никому они не причинили.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, нефть, газ или нефтепродукты, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу: РД, <адрес>, с. В.Казанище, выявлен факт самовольного (безучетного) использования ФИО1 электрической энергии, а именно, несанкционированного подключения нежилого помещения к линии электропередач электросети и использования электрической энергии, минуя прибор учета. Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), актом о неучтенном потреблении электрической энергии (л.д. 10), объяснениями ФИО1 в протоколе (л.д. 4-5) и другими собранными доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно акту о бездоговорном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ в с. В.<адрес> установлено самовольное подключение ФИО1 столярного цеха к электрическим сетям.

Обстоятельства вменяемого С. административного правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями по делам об административных правонарушениях. Содержание и оформление протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол составлен с участием лица, подлежащего привлечению к административной ответственности. Замечаний и дополнений при составлении протокола ФИО1 заявлено не было, им даны объяснения по существу вменяемого деяния, указав обстоятельства несанкционированного подключения к линии электропередач электросети и использования электрической энергии.

Из материалов дела также следует, что на следующий же день после самовольного присоединения к электроэнергии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в Буйнакские РЭС ФИО3 подана заявка на присоединение садового дома к электроэнергии с составлением технических условий, на что ДД.ММ.ГГГГ Буйнакским РЭС ему выдано уведомление о возможности такого присоединения, выданы технические условия и установлен прибор учета электроэнергии.

В то же время, в соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера самого правонарушения, суд приходит к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

    постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

        Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть пересмотрено в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья <адрес>

суда Республики Дагестан                                     ФИО4