Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2024 (2-5765/2023;) ~ М-3584/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-492/2024

УИД 23RS0047-01-2023-004586-71

Категория: 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 г.                Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи         Арзумановой И.С.

при секретаре                Почуйко В.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российские железные дороги» к Ларчевой Л. Я. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, по встречному иску Ларичевой Л. Я. к ОАО «Российские железные дороги» о защите прав потребителей,

    установил:

    ОАО «РЖД» обратилось в суд с иском к Ларичевой Л.Я., с учетом изменения основания иска, о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2018 №/С-КАВ, заключенного между ОАО «РЖД» и Ларичевой Л.Я.

    В обоснование иска указано, что между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 29.10.2018 №/С-КАВ. Указанный договор заключен на основании заявки на осуществление нового технологического присоединения энергетических установок, поданной ответчиком 03.09.2018 в Желдорэнерго-филиал ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ», являющееся уполномоченной организацией, осуществляющей юридические и иные действия (мероприятия), связанные с заключением договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств третьих лиц к электрическим сетям ОА «РЖД». Вместе с тем, по информации полученной от энергосбытовой организации ПАО «ТНС энерго Кубань», ответчик 26.03.2018 обратилась к ним с заявлением на открытие лицевое счета по адресу: г. Краснодар, СНТ «Железнодорожник-3», <адрес>. В приложенном пакете документов, в том числе, был Акт о разграничения балансовой принадлежности электросетей напряжением 0,4 кВ между Ларичевой Л.Я. и СНТ «Железнодорожник-3», подписанный со стороны СНТ председателем правления СНТ - Ларичевым А.М. По указанному заявлению ответчику был открыт лицевой счет №. Таким образом, еще до заключения договора с ОАО «РЖД», ответчиком был заключен договор энергоснабжения, что подтверждается заявлением ответчика на заключение договора энергоснабжения от 26.03.2018, направленного в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань». Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, а также технологическое присоединение второго энергопринимающего устройства (более одной точки присоединения) в границах одного земельного участка, на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство.

Ларичева Л.Я. обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ОАО «Российские железные дороги» о защите прав потребителей, в котором просила признать договор фактически исполненным, обязать выдать акт о технологическом присоединении; взыскать плату за технологическое присоединение в сумме 550 руб., неустойку в размере 8 800 руб., штраф, компенсацию морального вреда.

    В обоснование встречного иска указано, что между ОАО «РЖД» в лице ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» и Ларичевой Л.Я. был заключен договор №/С/КАВ от 29.10.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД», объекта расположенного по адресу: Краснодар, СНТ «Железнодорожник-3», <адрес>. Согласно условиям договора Ларичева Л.Я. оплатила выставленный за услуги счет №М0160 в полном объеме, уведомила ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» о выполнении технических условий, то есть добросовестно и в установленные сроки исполнила договорные обязательства, возложенные на нее условиями договора. В рамках выполнения условий договора для проверки факта выполнения Технических условий по адресу, указанному в Договоре должен был состояться осмотр, который не состоялся. Ответчик возложенные на него обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО «РЖД» не исполнил.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Гаврилов П.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречного иска просил отказать. Указал на пропуск срока исковой давности.

    Представитель ответчика по доверенности Ларичев А.М. и он же представитель третьего лица СНТ «Железнодорожник-3» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил применить срок исковой давности, встречные исковые требования просил удовлетворить.

    Третье лицо ПАО «ТНС энерго Кубань», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. В материалы дела предоставил письменные пояснения, согласно которым объекты Ларичевой Л.Я., расположенные по адресу: г. Краснодар, СНТ «Железнодорожник-3», <адрес>, как минимум с 25.12.2006 имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «РЖД» через объекты СНТ «Железнодорожник-3».

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил N 861).

В силу пункта 8 (5) вышеуказанных Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах - территории садоводства или огородничества заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

    Как установлено судами и следует из материалов дела, Ларичева Л.Я. является потребителем электрической энергии ПАО «ТНС энерго Кубань» на основании договора энергоснабжения №, оформленного путем присвоения номера лицевого счета с марта 2018 года.

    ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком (ГП) электрической энергии на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

    Договор энергоснабжения заключен в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Краснодар, СНТ «Железнодорожник-3», <адрес>.

    При заключении договора энергоснабжения Ларичевой Л.Я. был предоставлен, в числе прочих документов, Акт №б/н от 16.10.2016 о разграничении балансовой принадлежности электросетей напряжением 0,4 кВ по присоединению электроприемников Ларичевой Л.Я. к электрическим сетям СНТ «Железнодорожник-3».

    Объект энергоснабжения Ларичевой Л.Я. находится на территории СНТ «Железнодорожник-3» и запитан от электрических сетей данного садового товарищества.

    Согласно п.8 Акта о разграничении балансовой принадлежности от 16.10.2016 в случае необходимости увеличения максимальной мощности Потребитель имеет право подать заявку о заключении нового договора о технологическом присоединении.

    Согласно записи в членской книжке произведена оплата за технологическое присоединение по временной схеме.

    В свою очередь, между ПАО «ТНС энерго Кубань» и СНТ «Железнодорожник-3» заключен договор энергоснабжения № от 27.12.2006, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее Потребителем на условиях и в количестве, определенных настоящим договором (п.2.1 Договора энергоснабжения). Гарантирующий поставщик подает электроэнергию (мощность) только в точки поставки, указанные в Приложении №1 к настоящему договору энергоснабжения (п.2.2 договора энергоснабжения).

    Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 25.12.2006 объекты электросетевого хозяйства СНТ «Железнодорожник-3» имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям ОАО «РЖД».

    Таким образом, объекты Ларичевой Л.Я., расположенные по адресу: г. Краснодар, СНТ «Железнодорожник-3», <адрес>, с 25.12.2006 имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «РЖД» через объекты СНТ «Железнодорожник-3».

    Между Ларичевой Л.Я. и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» от 29.10.2018 №/С-КАВ.

    Указанный договор заключен на основании заявки на осуществление нового технологического присоединения энергетических установок, поданной ответчиком 03.09.2018 в Желдорэнерго - филиал ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ», являющееся уполномоченной организацией, осуществляющей юридические и иные действия (мероприятия), связанные с заключением договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств третьих лиц к электрическим сетям ОА «РЖД».

    Согласно условиям договора Ларичева Л.Я. оплатила выставленный за услуги счет №М0160 в полном объеме, уведомила ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» о выполнении технических условий, то есть добросовестно и в установленные сроки исполнила договорные обязательства, возложенные на нее условиями договора.

    До настоящего времени истец договор не исполнил, по причине того, что при проверке факта выполнения ТУ по адресу, указанному в договоре – СНТ «Железнодорожник-3», <адрес>, бригаде, направленной истцом, было отказано в допуске к узлу учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

Между тем, в соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил N 861 присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил N 861).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил N 861 присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил N 861 следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе и определение близлежащей к границе земельного участка заявителя сетевой организации.

С этой целью сетевые организации могут проводить выездной осмотр, составлять акты и фотоматериалы, а также запрашивать в органах местного самоуправления соответствующие топографические съемки. Истцом данные мероприятия выполнены не были.

    Надлежащих доказательств данному доводу, истец не предоставил. В материалы дела представлена копия Акта о недопуске бригады НТЭЛ-7 к узлу учета абонента от 29.01.2019, однако оригинал указанного документа истцом по запросу суда предоставлен не был, со слов представителя истца, оригинал акта от 29.01.2019 отсутствует.

    Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал на нарушение принципа однократности, что является по мнению истца основанием для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2018 №/С-КАВ.

По смыслу приведенных законоположений повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств имеет место, в частности, при пересмотре величины присоединенной мощности, которое в силу требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» возможно только на основании отдельного договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в том числе ранее уже заключавшим договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств другой мощности.

в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что:

плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;

изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 их действие распространяется, в том числе на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Как следует из доводов ответчика, ранее ответчик имела технологическое присоединение по временной схеме, что также подтверждается записью в членской книжке.

Временное технологическое присоединение к электрическим сетям в случае временного присоединения обусловлено осуществлением мероприятий по технологическому присоединению по постоянной схеме, не является самостоятельным и влечет фактическое подключение энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации на постоянной основе только в результате исполнения договора технологического присоединения по постоянной схеме, имеющего однократный и бессрочный характер.

    Суд отмечает, что объект энергоснабжения Ларичевой Л.Я. находится на территории СНТ «Железнодорожник-3» и запитан от электрических сетей данного садового товарищества, которые имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям ОАО «РЖД».

    В судебном заседании от 09.10.2023, 08.11.2023 представитель истца пояснил, что СНТ «Железнодорожник-3» не является сетевой организацией. У СНТ «Железнодорожник-3» своих сетей нет. ОАО «РЖД» подключает СНТ «Железнодорожник-3»в своим сетям, а СНТ в свою очередь распределяет энергию между членами (пользователями) СНТ. То есть СНТ «Железнодорожник-3» пользуется сетями ОАО «РЖД».

    Согласно отзыву на иск ПАО «НТС энерго Кубань» от 09.04.2024 в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности от 25.12.2006 следующее электрооборудование находится на балансе СНТ «Железнодорожник-3»: «Болтовые соединения наконечников отходящих кабелей и контакты соединения вводного выключателя».

При изложенном, суд полагает, что при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2018 №13832-09-18/С-КАВ принцип однократности нарушен не был.

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого со ст. 200 настоящего кодекса.

Согласно п.2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно письму ПАО «ТНС энерго Кубань» от 11.03.2020 №Крд.ПУ 04.02.ОФЛ/311, истцу было известно, что объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Краснодар, СНТ «Железнодорожник-3», <адрес> запитан от электрических сетей данного садового товарищества, которые имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям ОАО «РЖД».

Таким образом, срок исковой давности по требованию ОАО «РЖД» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2018 №/С-КАВ подано в суд с пропуском срока исковой давности – 15.05.2023.

В ходе рассмотрения дела представитель истца не смог пояснить истцу, причину, по которой истец не обратился с настоящим требованием в пределах трехлетнего срока исковой давности (протокол от 09.10.2023).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «РЖД».

Разрешая встречные исковые требования Ларичевой Л.Я. о защите прав потребителей, суд также не находит оснований для их удовлетворения в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Так, в соответствии с п.4.1 Договора от 29.10.2018 №/С-КАВ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения.

На основании п.2.1.3 не позднее срока, установленного п.1.4 спорного договора сетеваяорганизация обязуется осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.

Сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ОАО «РДЖ» является 01.03.2019. Так в соответствии с п.2 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям истца истек 01.03.2022. Исковое заявление подано в суд 20.03.2024.

Истечение срока исковой давности, о которой заявлено представителем ОАО «РЖД», является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Российские железные дороги» к Ларчевой Л. Я. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2018 №/С-КАВ, заключенного между ОАО «РЖД» и Ларичевой Л. Я. - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Ларичевой Л. Я. к ОАО «Российские железные дороги» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

    Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 24.04.2024.

Судья: